Одним из вопросов, рассмотренных депутатами, стал законопроект "О ежемесячном пособии по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет отдельным категориям граждан, проживающих на территории Тамбовской области". Законопроект предполагает выплату пособий молодым мамам в возрасте до двадцати пяти лет на первого ребенка. Как отмечает начальник регионального управления социальной защиты и семейной политики Анна Орехова, законопроект был подготовлен по инициативе губернатора Александра Никитина.
- В Тамбовской области многое делается для поддержки многодетных семей. За время действия соответствующего закона с 2012 года в регионе почти на две тысячи двести многодетных семей стало больше, а количество детей в них увеличилось более чем на семь тысяч триста человек, - говорит Анна Орехова. - Глава администрации области Александр Валерьевич Никитин поручил разработать меры поддержки молодых семей, в которых рождается первый ребенок.
Для Тамбовской области данная инициатива имеет особое значение. Регион считается демографически сложным, и, как показывает статистика, если вторых, третьих и последующих детей у нас рождается больше, то на рождение первого ребенка молодые тамбовчанки идут "неохотно". По словам Анны Ореховой, это молодые женщины в самом расцвете репродуктивного возраста - до двадцати пяти лет.
- Мы проанализировали ситуацию и выяснили, что с 2011 по 2015 годы матери в возрасте до двадцати четырех лет родили на 984 ребенка меньше, - отмечает Анна Орехова. - При этом женщины в возрасте от двадцати пяти до тридцати четырех лет родили больше на 869 детей, матери старше тридцати пяти лет - больше на 369 детей. За этот период в Тамбовской области первых детей появилось на свет меньше на 1223, а всех последующих, напротив, родилось больше (вторых детей больше на 1119, третьих - больше на 317).
Законопроект призван исправить эту ситуацию и дать дополнительный стимул молодым семьям к рождению первых детей. Согласно ему, молодые мамы будут получать ежемесячные пособия на первого ребенка в размере трех тысяч рублей. Эта мера поддержки будет распространяться на детей в возрасте от полутора до трех лет.
- До тех пор, пока ребенку не исполнится полтора года, мамы получают пособие в размере трех тысяч рублей по линии Фонда социального страхования или по линии областного управления социальной защиты и семейной политики, - отмечает Орехова. - После этого возраста пособие не выплачивается. Благодаря принятию закона мамы продолжат получать пособие еще полтора года.
Пособие будет назначаться на детей, родившихся в период с 1 января 2017 года до 31 декабря 2019 года включительно. Таким образом, пособие семьи начнут получать с середины следующего года. На эти цели в областном бюджете предусмотрено 420 миллионов рублей.
При обсуждении законопроекта некоторые депутаты отметили, что такая мера поддержки нужна матерям и других возрастных категорий. Сообщения от жительниц об этом уже есть на сайте губернатора. По словам председателя Тамбовской областной Думы Евгения Матушкина, законопроект еще ожидает обсуждение с общественными организациями.
- По данному законопроекту есть и обращения жителей, есть и мнение Общественной палаты и других общественных организаций, - отмечает Евгений Матушкин. - Мы определились, что принимаем законопроект в первом чтении, а дальше - ко второму чтению - совместно со всеми продолжим обсуждение и примем наиболее оптимальный вариант, который бы способствовал улучшению демографической ситуации.
Депутаты приняли законопроект в первом чтении.
В помощь обманутым дольщикам
Принят в первом чтении законопроект "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О мерах по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов, перед которыми застройщиками не исполнены обязательства по передаче им жилых помещений, на территории Тамбовской области".
Начальник областного управления Госстройнадзора Виталий Букалин сообщил, что благодаря изменениям будет расширен перечень организаций, которые смогут рассчитывать на преференции в случае, если они берут на себя обязательства по достройке "проблемных" домов. Под действие закона будут попадать жилищно-строительные кооперативы, созданные обманутыми дольщиками, а также застройщики, получившие земельные участки с недостроем. Ранее на "льготы" могли рассчитывать лишь те дольщики, которые создали некоммерческую организацию.
Преференции включают в себя льготы по арендной плате за земельный участок, на котором расположен "долгострой", а также подключение к инженерным коммуникациям за счет органа местного самоуправления.
Сейчас в регионе числится пять проблемных объектов, застройщики которых были признаны судом банкротами. В реестре обманутых дольщиков, признанных таковыми судами, находится 328 человек. Для всех объектов при участии региональных властей найдены новые застройщики.
«Оптимизация» чиновников и их зарплат
На обсуждение депутатов был вынесен и законопроект о внесении поправок в Устав Тамбовской области, предлагающий оптимизацию высшего исполнительного органа региона - администрации области.
Как сообщил депутатам первый вице-губернатор, первый заместитель секретаря Тамбовского регионального отделения "Единой России" Олег Иванов, поправки вносятся для повышения эффективности деятельности администрации области и упорядочения ее структуры.
- В рамках поправок вводится новое понятие "Департамент". Департамент является укрупненным структурным подразделением области. Планируется создать шесть департаментов, которые будут повторять направления существующих сейчас управлений, - сказал Иванов.
Департаментов будет меньше, чем управлений. В рамках оптимизации некоторые управления будут объединены в департаменты. Изменения структуры администрации области повлекут оптимизацию численности. Могут быть сокращены 64 ставки госслужащих. При этом оптимизация коснется всех - от специалистов до руководителей.
Депутаты приняли законопроект в первом и втором чтениях. По словам председателя Тамбовской областной Думы, секретаря Тамбовского регионального отделения Партии Евгения Матушкина, оптимизация не только усовершенствует работу, но и позволит сэкономить бюджетные средства.
- Нынешняя структура существовала десятилетия, но наша жизнь меняется, и совершенствование структуры управления должно быть, - сказал Евгений Матушкин. Он также добавил: - Сокращение 64 ставок госслужащих - это экономия бюджетных средств, которые мы найдем куда направить, в первую очередь, на реализацию социальных проектов.
Кроме того, депутаты приняли закон о внесении изменений, касающихся оплаты труда работников областных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений. Он устанавливает предельный уровень соотношения среднемесячной зарплаты руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров областных учреждений и среднемесячной зарплаты работников. Он не должен превышать пятикратного размера для руководителей и четырехкратного - для заместителей руководителей и главных бухгалтеров.
Инвестиции, акцизы, назначения
В ходе заседания депутаты приняли закон "О внесении изменений в статью 13 Закона Тамбовской области "О государственной инвестиционной политике и поддержке инвестиционной деятельности в Тамбовской области". Теперь срок предоставления инвесторам господдержки в виде залогового обеспечения областным имуществом составит до пятнадцати лет. Такие меры помогут снизить финансовую нагрузку на инвесторов. Раньше такая поддержка предоставлялась на срок окупаемости проекта, но не более, чем на восемь лет. Во многих регионах сроки поддержки определяются индивидуально для каждого проекта. Например, в Белгородской и Курской областях это зависит от срока кредитного договора. В условиях ужесточения кредитной политики банками увеличение срока предоставления залогового обеспечения позволит поддержать предприятия АПК в регионе и увеличить объемы производства. Инвестиции в агропромышленный сектор - одни из самых крупных в области. За последние шесть лет благодаря проектам в АПК создано почти шесть тысяч высокопроизводительных рабочих мест.
Также депутаты приняли постановление, касающееся распределения доходов от акцизов. В прошлом году был принят закон о перераспределении акцизов между федеральным и региональными бюджетами на бензин, дизельное топливо, моторные масла. Теперь в региональных бюджетах будет оставаться меньше доходов от акцизов на нефтепродукты. А именно эти денежные поступления формируют региональные дорожные фонды, их доля там составляет около семидесяти пяти процентов.
Тамбовские законодатели считают, что для нашей области снижение нормативов приведет к потерям консолидированного бюджета в сумме 1,1 миллиарда рублей, а это почти тридцать процентов от сегодняшнего наполнения дорожного фонда. Соответственно, за три года потери составят более трех миллиардов. А значит, сократятся расходы на строительство и капитальный ремонт дорог. Депутаты планируют обратиться в Совет Федерации и Государственную Думу с просьбой рассмотреть возможность вернуться к ранее действующим нормативам, когда в федеральный бюджет поступает двенадцать процентов доходов от акцизов, а в региональные бюджеты - восемьдесят восемь.
Также депутаты поддержали назначение заместителя председателя Ирины Тен представителем Тамбовской областной Думы в состав Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию.
Парламентарии поддержали и постановление о награждении Почетной грамотой Тамбовской области председателя комитета по труду и социальной политике областной Думы Алексея Жирнова и нагрудным знаком "За заслуги перед Тамбовской областью" - Николая Перепечина.