Развитие как тенденция
В начале ноября глава кабмина подписал распоряжение о распределении грантов субъектам Федерации в соответствии с оценкой эффективности деятельности органов исполнительной власти. Все регионы России оценивались условно по трем основным блокам: темпам развития экономики, социальной сферы, исходя из опросов населения, а также двух индивидуальных показателей. Минэкономразвития был представлен итоговый доклад об оценке эффективности органов исполнительной власти субъектов Федерации по итогам 2013 года с учетом динамики показателей за трехлетний период. Денежных грантов были удостоены 20 регионов с наиболее высокими показателями эффективности. Тамбовская область вошла в десятку и получила грант Правительства РФ в размере 168,29 миллиона рублей. По мнению губернатора Олега Бетина, высокий рейтинг Тамбовщины - не случайность:
- Регион поступательно развивается, рост основных социально-экономических показателей сегодня оформился в тенденцию. Это касается как роста по отдельным секторам экономики, так и валового регионального продукта в целом.
Действительно, по динамике роста ВРП опережает аналогичные показатели роста ВВП. Объем валового регионального продукта поступательно растет с 1999 года, тогда он составлял всего 17 миллиардов, по итогам текущего года прогнозируется, что он превысит 271 миллиард рублей.
Высокие показатели прироста объемов промышленного производства в 2013 году достигнуты по большинству подотраслей. Впервые объем отгруженной продукции по полному кругу предприятий превысил 100 млрд рублей. Данная тенденция поступательно укрепляется, что позволяет области по динамике промпроизводства превосходить показатели как по округу, так и по стране в целом: индекс физического объема промышленного производства (ИФО) в январе-сентябре т.г. составил 109,3 процента. Индекс производства пищевой и перерабатывающей промышленности за 9 месяцев - 115 процентов к аналогичному периоду 2013 года.
Инвестиции - главный механизм
Объем инвестиций по итогам нынешнего года должен вырасти почти на 15 процентов. Именно инвестиции, считает губернатор, являются главным механизмом развития реального сектора экономики региона.
- Инвестиции, как паровозная топка экономики, - подчеркнул Олег Бетин, - подбрасываешь дрова - состав идет дальше.
По уровню и динамике роста инвестиций Тамбовщина сегодня обгоняет многие соседние регионы, в том числе и таких инвестиционных гигантов, как Калужская, Белгородская, Липецкая, Московская области. За последние 15 лет значительно выросли и инвестиции в основной капитал. Для сравнения, в 1999 году этот показатель составлял всего 1,9 миллиарда рублей, а за 2013 год - уже более 98 миллиардов. При этом пятнадцать лет назад по инвестициям на душу населения Тамбовская область занимала в ЦФО одно из самых последних мест (1,6 тысячи рублей на 1 жителя в год). Зато в прошлом году мы стали одним из лидеров с показателем 91,5 тысячи рублей на 1 жителя в год. Только за минувшие девять месяцев темпы роста инвестиционных вливаний в основной капитал также опережают среднероссийские - 110,3 процента к соответствующему периоду 2013 года (по РФ - 97,5 процента).
Лучшим показателем в ЦФО выглядит и наша доля расходов консолидированного бюджета региона на капитальные вложения - 15 процентов.
- По оценке Минфина РФ, область в I полугодии текущего года стала лидером ЦФО по доле расходов на капитальные вложения в общем объеме расходов консолидированных бюджетов. В январе-июне она составила 9 процентов расходов бюджета, а в России аналогичный показатель - 6 процентов. У нас не самый большой бюджет, но затраты на капитальные вложения самые большие в ЦФО, поскольку мы занимаемся реальным развитием, - подчеркнул Олег Бетин.
«Ветер в наших парусах»
Из года в год Тамбовщина укрепляет свои позиции по индексу производства продукции сельского хозяйства. В 2013 году Тамбовская область показала лучший результат в ЦФО - почти 126 процентов. И вновь, убежден губернатор, здесь не должно быть какого-то элемента случайности. Для аграрного региона подобные показатели должны становиться нормой и только возрастать. Отличный пример тому - динамика развития животноводства.
- Еще в прошлом году мы перешагнули пиковую отметку производства мяса в советские времена - 239 тысяч тонн, и уже в нынешнем году планируем получить 348 тысяч тонн, - отметил Олег Бетин. - Животноводство и переработка - это то, на что мы сегодня делаем упор. Ветер дует в наши паруса, - сказал губернатор, - жизнь подтвердила правильность выбранного нами приоритетного направления на продовольственную безопасность. Еще несколько лет назад нас упрекали в конъюнктурности, считали принятое решение предвыборным ходом. Но теперь проблема продовольственной безопасности стала ключевой, что дает нашей области хорошую перспективу. Мы не должны упустить свой шанс. Мы уже продемонстрировали хороший рост. И при всех сложностях будем и дальше строить новые производства и реализовывать амбициозные планы. Один из которых - в самые ближайшие годы выйти в число регионов-лидеров по производству мяса.
Наши преимущества
Уровень строительства жилья также брался в расчет при оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти регионов. И здесь у Тамбовщины вновь отличные результаты. Более 700 тысяч квадратных метров жилплощади ежегодно сдается в регионе. Примечательно, но с каждым годом растет доля малоэтажного усадебного строительства. В 2013 году она составила 70 процентов. Достойно на общероссийском фоне выглядит и наш метраж, введенный в действие в расчете на каждого жителя - 0,66 кв. метра, тогда как в среднем по стране - 0,49 кв. метра. В январе-сентябре 2014 года рост ввода в действие общей площади жилых домов произошел за счет опережающих темпов роста ввода многоэтажных жилых домов в 2 с лишним раза к соответствующему периоду 2013 года.
Высокий уровень газификации Тамбовской области - 92 процента - также повлиял на ее высокий рейтинг среди иных субъектов. Благодаря многолетнему сотрудничеству с ОАО "Газпром", на сегодня города и поселки городского типа практически полностью газифицированы, в сельской местности уровень газификации достиг более 78 процентов, а ведь еще в 1999 году он составлял менее 20. И, наконец, еще одним немаловажным преимуществом региона является благоприятная экологическая обстановка. Ее эксперты считают ключевым фактором конкурентоспособности области. В соответствии с поставленной Президентом задачей область за 10 лет удвоила ВРП. Приоритет при создании новых и модернизации действующих производств был отдан природосберегающим технологиям. Процент переработки отходов производства вырос почти в 5 раз. Доля вредных выбросов в атмосферу сократилась в несколько раз.
Инициативы с мест приветствуются
Пока регионы России думают, как распорядиться правительственными грантами, три субъекта решение уже приняли. Так, воронежцы планируют направить деньги на социальные нужды, в Сахалинской области с помощью гранта намерены обеспечить исполнение майских Указов Президента, в Чувашии - построить детский сад в Чебоксарах. На Тамбовщине глава региона Олег Бетин предлагает жителям самим определиться с тем, как эффективно потратить федеральные средства. Как мы помним из опыта минувших лет, в каждом муниципальном образовании люди самостоятельно решали, на что в первую очередь следует направить деньги. Данная практика хорошо зарекомендовала себя. Так, благодаря именно народной инициативе всего за пару лет были не только благоустроены многие населенные пункты области. Главное, что удалось сделать благодаря проекту "Народная инициатива", - дать почувствовать людям, что они в состоянии влиять на развитие собственной территории, решать ее проблемы в диалоге с местной властью.
- Я хотел бы обратиться ко всем жителям региона, чтобы они не оставались в стороне от проекта и высказывали свои предложения. Не будем забывать, что впереди у нас 70-летие Победы, хотелось, чтобы и эта дата не была забыта при обсуждении возможных мероприятий в рамках реализации "Народной инициативы", - отметил глава администрации Тамбовской области Олег Бетин.
Глава региона особо подчеркнул, что инициатива с мест нужна сегодня власти, за ней - возможность сделать так, чтобы в регионе не осталось безучастных и равнодушных:
- Эти деньги мы получили за эффективную работу, так давайте же и потратим их эффективно!
И эффективность эта, по мнению губернатора, будет зависеть от того, насколько оперативно и масштабно отзовутся люди на призыв совместно решать насущные для региона вопросы. Отрадно, заметил Олег Бетин, что многие из них уже успешно разрешены. По итогам прошедшего год назад в регионе Съезда сельской интеллигенции власти удалось найти решение по ряду ключевых проблем. Одна из них - автобусное сообщение в муниципалитетах.
- После Съезда, выслушав все обращения и предложения, мы выработали грамотное решение по данной проблеме, - констатировал губернатор. - Закупили дополнительные автобусы, к тысяче действующих маршрутов открыли еще 300 по тем направлениям, которые действительно нужны людям. Вопрос затратный для бюджета, но мы пошли на это, поскольку одна из задач власти - повышать качество жизни людей.
Постепенно находит свое решение и вопрос с оказанием медицинских услуг населению в тамбовской глубинке. Отремонтированы и построены заново десятки фельдшерско-акушерских пунктов, пополнились районные парки машин скорой помощи, развернута работа автопоезда "Забота", выпускники медицинского института ТГУ им.Г.Р. Державина пополняют ряды врачебного корпуса региона.
Заручившись поддержкой премьера
Безусловно, жить только тем, что радоваться достигнутым успехам, невозможно. Нужно решать насущные задачи, смотреть, что называется, на перспективу. А она, судя по экономической ситуации в стране, вырисовывается отнюдь не радужная. Олег Бетин признался, что работать в современных условиях становится непросто. Как бы мы ни старались отрицать, но объявленные России санкции начинают потихоньку давить, банки повышают процентную ставку кредитования, требуют дополнительных гарантий. Без поддержки правительства осуществить намеченные проекты сложно. На встрече с председателем Правительства глава администрации Тамбовской области Олег Бетин изложил социально-экономическую ситуацию на Тамбовщине и попросил помощи в разрешении ряда вопросов. Один из них касался финансирования приоритетных проектов в сфере АПК. Уже точно известно, что из одиннадцати заявок по так называемым эффективным проектам, которые могут рассчитывать на поддержку Минсельхоза, Тамбовщина получила одобрение по всем одиннадцати.
Премьер был приятно удивлен темпами строительства в регионе, в том числе и учреждениями образования, которые сегодня представляют собой единый образовательный, воспитательный, культурный, спортивный комплекс. И неважно, где строится подобный объект - в городе или селе. Подход один на всей территории области. По итогам прошлого года Тамбовщина вошла в число 11 регионов с лучшей практикой реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования. А в этом году в рейтинге лучших школ России область заняла седьмое место в России по числу школ, добившихся самых высоких результатов. А по числу выпускников этих школ - второе место в России после Москвы. Сельские школы области по этому показателю заняли первое место.
Знаковым оказался для Тамбовщины и всероссийский Год культуры. Совсем недавно в Тамбове прошло открытие Асеевского дворца. А на днях подписан акт приемки работ по Асеевской усадьбе в Арженке.
- Тамбовчане с нетерпением ждут открытия концертного зала, который должен стать современной сценической площадкой города и региона в целом. Хочется сделать качественно и красиво, но для этого нужны немалые средства. Надеемся на помощь Министерства культуры, - сказал Олег Бетин.
Федеральные средства должны прийти, тем более что законные основания на то есть - поручение премьера.
Оценив социально-экономический потенциал Тамбовщины со слов губернатора, Дмитрий Медведев изъявил желание своими глазами увидеть те перемены, которые произошли в области за последнее время. Визит главы правительства в нашу область намечен на начало следующего года.