Если раньше мы были страной рабочих и крестьян, поэтому все создавали, сажали, сеяли, строили и выращивали, то теперь у нас страна экономистов и юристов, поэтому мы считаем, экономим и пишем законы. Последние, к тому же, и рассчитываем: на какую почву они попадут, кому это выгодно и сколько мы потратим на «внедрение в жизнь». А тут еще всеобщая мания преследования и контроля добавляется, от которой больше всего страдает его величество Интернет.
Весной этого года был принят законопроект, согласно которому блогеры и пользователи социальных сетей с аудиторией более трех тысяч человек в день приравниваются к средствам массовой информации со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Правда, если раньше Роскомнадзор не мог определиться, как считать посетителей и как, собственно, будет происходить учет блогеров, то вскоре ситуация прояснилась. Только по традиции все поняли, что никто ничего не понял.
Галустян и Задорнов, вы СМИ!
В течение последнего месяца Роскомнадзор усиленно пытался разъяснить, кто попадет в специальный реестр блогеров. Однако на деле путаницы с каждым днем возникает все больше. Судя по закону, блогерами смогут называть себя лишь те, чьи страницы или сайты ежедневно посещают не менее трех тысяч человек и кто занесен в специальный реестр. Остальные, видимо, будут считаться блогерами вне закона. Между тем из всех подзаконных актов, которые могли бы хоть как-то разъяснить людям, как теперь жить, появился только приказ Роскомнадзора о методике подсчета посещений сайта.
Но тут еще интереснее. Чтобы получить гордое звание «блогер», необходимо подать заявку на специальный сайт, который начал работу в тестовом режиме еще 31 июля. Правда, получив такой почетный статус, необходимо будет следовать всем правилам законодательства, а именно «фильтровать контент» и не ругаться матом. Есть еще один способ оказаться в ведении реестра – принудительный. Для этого требуется два условия: первое - три тысячи посещений в день, второе - распространение общедоступной информации. Выводы напрашиваются соответствующие – добро пожаловать в реестр.
Причем в законе прописано, что посещением блога или сайта Роскомнадзор считает полную загрузку сайта в браузере пользователя и его просмотр не менее пятнадцати секунд. Исключение делается для обращения и загрузки технических страниц серверов. Как это будет просчитываться? Опять же все «легко и просто». Методика, разработанная Роскомнадзором, предлагает самим блогерам и владельцам сайта предоставлять такую информацию. Ежели таковой не окажется, то ведомство вправе запросить сведения у владельцев интернет-ресурсов, на которых размещены сайты и страницы блогов, воспользоваться данными публичных счетчиков посещаемости сайта или специальными программами, разработанными в Роскомнадзоре.
Самый любопытный пункт разработанной методики - номер семь, который гласит:
«Настоящая Методика не применяется в целях определения посещаемости и включения в реестр сайтов и (или) страниц сайтов в сети «Интернет», на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети «Интернет», сайтов и (или) страниц сайтов организаторов распространения информации в сети «Интернет».
Резонно уточнить, в каких случаях применяется методика, если все сведения, опубликованные в сети Интернет, являются общедоступными?
За предоставление неверных сведений или отказ их предоставить блогерам грозят немалые штрафы. Физическим лицам придется заплатить от десяти до тридцати тысяч рублей, а юридическим - раскошелиться на сумму от пятидесяти до трехсот тысяч. Повторное нарушение в течение года повлечет для физических смертных штраф в тридцать-пятьдесят тысяч рублей, а для юрлиц — от трехсот тысяч до полумиллиона или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.
Кроме того, организатор распространения информации обязан в течение шести месяцев хранить данные и предоставлять их в Роскомнадзор. Неисполнение этого требования повлечет штраф от трех до пяти тысяч рублей для физических лиц, тридцать-пятьдесят тысяч - для лиц должностных, триста-пятьсот тысяч - для лиц юридических.
Удочка для блогера
Но вернемся к навязчивой идее о подсчете и тотальном контроле. Выходит, что если у блогера более трех тысяч посещений в день, пора в реестр. А если меньше - вы не блогер?
Ну хорошо, начнем мы блогеров считать, но как? Тамбовский блогер Алексей считает, что, по большому счету, количество посещений не составляет аудиторию блогера:
- У меня может быть в день миллион посещений, но это не значит, что все меня читают и комментируют. А как тогда с социальными сетями быть? Да там в принципе просчитать количество посещений невозможно. И вообще, получается, что если блогер более или менее популярен, ему обязательно надо в реестр. А дальше - контроль каждой буквы? Тогда на русском блогерстве крест поставить можно.
Правда, сами чиновники утверждают, что принятием закона они не ставят цель поголовно посчитать и переписать всех блогеров России. Наоборот, как заявил заместитель руководителя Роскомнадзора Максим Ксензов, изюминка новых законов заключается в том, чтобы блогеры становились субъектами права.
Между тем в интервью Lenta.ru Ксензов отмечает, что обязанность представлять персональные сведения у блогера возникнет только после того, как он получит уведомление Роскомнадзора:
- То есть если вы в своем блоге публикуете фотографии котиков, выражаетесь исключительно культурно и не разглашаете государственную тайну, эта обязанность может не наступить вообще никогда - даже если у вас миллион уникальных посещений в сутки.
Что же получается - закон будет действовать выборочно? Поистине политкорректность и котики спасут мир от безумия…