Очередные санкции Запада против России обернулись тем, что у «русского медведя» наконец-то кончилось терпение, и он, вопреки мнению многих европейских лидеров, не загнал себя в угол, а как раз наоборот. При этом он, скажем так, пока только рявкнул. Указ Владимира Путина «О применении отдельных специальных экономических мер, с целью обеспечения безопасности РФ» стал не столько экономическим решением, сколько политическим. Тем самым вызвал у одних бурю ликования по поводу мощного ответа Западу и возникающие на этом фоне ожидания замены на российских полках импортных товаров на отечественные. У других – массу эмоций по поводу того, что впереди нас ждут памятные многим с советских времен пустые прилавки, бурный рост цен и падение курса рубля. Тем не менее, у мировых аналитиков и экспертов есть все основания полагать, что решение Путина ничем существенным для российской экономики не обернется.
Чего не скажешь об инициаторах «продуктовой войны». Сразу же после обнародования Указа Болгария, Финляндия, Норвегия, Греция и ряд других стран начали считать убытки. Некоторые страны Евросоюза уже поспешили обратиться за помощью в ВТО, поскольку просто не ожидали подобного хода с нашей стороны.
Суть Указа в том, что Владимир Путин запретил, а в отношении некоторых товаров ограничил совершение внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию России отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются государства, принявшие решения о введении экономических санкций в отношении российских юридических или физических лиц или присоединившиеся к такому решению. В частности, под запрет попали овощи, фрукты, мясо птицы, говядина и свинина, рыба, молочная продукция из ЕС, США, Австралии, Канады, Норвегии. Что касается Соединенных Штатов, то сейчас запрещен ввоз любой сельскохозяйственной продукции из этой страны в Россию.
Запрет будет действовать всего лишь год, но за это время нишу на продовольственном рынке России, в которой прочно заседали зарубежные производители, займут их конкуренты. Возможно, это будут страны Южной Америки и Азии. Только вот смогут ли за этот год наши бывшие импортеры реализовать товар на собственном внутреннем рынке, еще неизвестно. А вот российский рынок за это время не только успеет наладить прочные контракты с новыми поставщиками из-за рубежа, но и развить собственное производство. Понятно, что для этого России понадобятся огромные вложения, новейшие разработки и новый рынок сбыта. На данный момент все это еще предстоит совершить.
Каждому – свое
Начнем с того, что запрет на ввоз импортных товаров – инициатива вовсе не российская. Это явно вынужденная мера. Ответный ход на давление извне. При этом, по данным экспертов, запрет коснется только трети нашего продовольственного импорта – 45 миллиардов долларов, на которые ежегодно Россия закупает продовольствие. Общие же потери Запада не превысят 15 миллиардов долларов. Однако эти цифры весьма и весьма поверхностны, поскольку не отражают долгосрочного эффекта.
Таким долгосрочным эффектом от введения санкций является развитие собственного производства. Но для этого необходимо, во-первых, не допустить резкого скачка цен, а во-вторых, произвести импортозамещение в умах россиян. Представление о том, что можно спокойно закупать продовольствие на Западе и перепродавать его в России, имея при этом неплохой доход, должно уступить место куда более конструктивным действиям. То есть производить мы должны свое. Серьезное значение здесь имеет также имиджевая составляющая: продукция должна ассоциироваться с качеством, а не с количеством. Существенно важно то, что такие предпосылки у нас сегодня есть. И сейчас мы ведем речь уже конкретно о нашей области. Причем дело не только в выгодном географическом положении региона, но и в тех проектах, которые реализуются здесь в настоящее время. В частности, сложившаяся ситуация только сыграет на руку местным производителям, ибо уход с рынка зарубежных конкурентов дает возможность выгодно себя заявить на внутреннем рынке страны.
По мнению начальника управления сельского хозяйства области Александра Аксенова, у региона есть для этого все необходимое. Мы можем прокормить не только себя, но и другие регионы.
Александр Аксенов поясняет, что по производству мяса и мясопродуктов с учетом общего объема производства область имеет профицит в объеме 81 тысяча тонн. А те проекты, что реализуются в настоящее время и запланированы на перспективу, только укрепляют наше положение как на внутреннем рынке, так и на внешнем. Что касается ситуации с молоком и молочной продукцией, то, согласно статистическим данным, общий объем ее потребления за прошлый год составил 195 тысяч тонн, в пересчете на душу населения – 178 литров молока.
- В настоящий момент с учетом тех проектов, которые находятся на выходе, и тех, что планируется реализовать, мы имеем положительный баланс. В дальнейшем эта ситуация будет улучшаться, - отмечает Александр Владимирович.
По производству сахара область является донором для других регионов, профицит продукции составляет 576 тысяч тонн. Аналогичная ситуация складывается и с растительным маслом. Здесь мы не только покрываем собственные потребности - перепроизводство составляет 86 тысяч тонн с профицитом в 70 тысяч тонн.
Указ Владимира Путина, воспринятый тамбовскими производителями и переработчиками с большим энтузиазмом, стал не только мерой социальной поддержки отечественных сельхозпроизводителей, но и в достаточной степени идеологическим инструментом. Ведь теперь важно осознать, что мы должны, а главное, можем производить свое, причем качественное и в должном количестве. В этом смысле наша область давно и успешно работает на перспективу, реализуя концепцию продовольственной безопасности. Идея о необходимости обеспечения не только себя, но и жителей всей страны качественными продуктами питания собственного производства нашла воплощение в создании в регионе Центра продовольственной безопасности, федеральным куратором которого является депутат Государственной Думы, председатель Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, заместитель секретаря Генерального совета партии «Единая Россия», руководитель Центрального исполнительного комитета Партии Виктор Кидяев.
Губернатор Олег Бетин подчеркивает, что сегодня в стране и на Тамбовщине создана благоприятная атмосфера для развития инновационных проектов, поэтому наша область имеет все необходимые условия для дальнейшего развития своего аграрного потенциала и самого активного участия в программе продовольственной безопасности.
При этом реализация проекта продовольственной безопасности имеет вполне конкретную, в меру амбициозную цель – не только обеспечить людей экологически чистыми продуктами питания, но и стать игроками как внутреннего, так и внешнего рынка. При этом важно понимать, что показатель количество-качество – только одно из звеньев цепочки. Президент поднимал вопрос и доступности продуктов питания для россиян, в том числе ценовой. Эта тема взята под особый контроль и федеральной, и региональной властью.
Не обмануть ожидания
Производители и переработчики уверяют, что себя мы прокормить сможем, и на Тамбовской области введение запрета на ввоз ряда импортной продукции отразится минимально. Между тем губернатор Олег Бетин ставит другую задачу - нам необходимо прокормить не только себя, но и выйти на общероссийский рынок:
- Большинство экспертов говорит о том, что нынешняя ситуация позволит ускорить развитие отечественного товаропроизводства. И если ранее многие виды продукции были невостребованы, то теперь положение может измениться кардинально. Многие ведут речь о том, что для этого нам потребуется два-три года. Но нужно действовать организованно, осмысленно, работать на перспективу.
Безусловно, у региона в продовольственной сфере огромный потенциал. Но есть и определенные трудности. К примеру, в отношении овощей и фруктов необходимо не просто засеять поля и их обрабатывать. По мнению производителей, нужно восстанавливать в области систему мелиорации, которая была утрачена. Кроме того, производственники обращают внимание на необходимость субсидирования отрасли со стороны государства. Возникают проблемы с семеноводством. Семена некоторых видов растительной продукции мы вынуждены ввозить из-за рубежа, поскольку в России их нет совсем.
Что касается рынков сбыта, то многие торговые сети вынуждены менять своих партнеров и обращать внимание на отечественных поставщиков, прежде всего, местных. Таким образом, перед российскими сельхозтоваропроизводителями открываются новые возможности, однако для этого требуется начать восстанавливать собственное производство, разрабатывать новые проекты, внедрять инвестиционные механизмы. Без государственной поддержки здесь будет очень сложно обойтись. Однако производители и переработчики убеждены, что сил и средств на развитие собственного производства достаточно. Главное, что необходимо сделать сейчас в условиях изменившейся международной обстановки, - наладить рынок сбыта и обратить особое внимание государства и инвесторов на те отрасли, которые были забыты за последние десятилетия и которым была найдена замена в виде импортных товаров.