Уже в 2009 году был предложен первый законопроект о создании отдельной федеральной службы, которая занялась бы этой темой. Суть его заключалась в том, чтобы передать полномочия в отрасли одному из объединений операторов по работе с отходами. Но этот проект не нашел поддержки в Государственной Думе и был отправлен на доработку.
Сегодня лед тронулся. Минстрой внес-таки на рассмотрение целый ряд поправок в Федеральные законы «О техническом регулировании» и «Об отходах производства и потребления». А новую федеральную службу по регулированию рынка переработки отходов и вторичных ресурсов предположительно назовут Росвторресурс. Она заберет часть функций Министерства природы по регулированию рынка переработки вторичных ресурсов.
- После создания отдельного органа все полномочия перейдут напрямую к участникам рынка. Министерство природы должно отвечать только за охрану природы, но никак не за переработку отходов, - считает президент Ассоциации русских уборочных компаний Юрий Рябичев.В самом Минстрое также отмечают неправомерность контроля за регулированием двух, по сути, противоположных функций в одной структуре. На выходе просто получалось так, что отходы фактически никак не регулировались. Уж не говоря об их учете.
Как рассказывает руководитель экспертного совета по развитию рынка и модернизации инженерной структуры в обращении с отходами Минстроя Дмитрий Трунов, согласно предлагаемым поправкам часть ответственности по работе с отходами ляжет на плечи органов местного самоуправления. А с производителями товаров будут заключать договоры на вывоз и утилизацию. Это, во-первых, позволит уменьшить импорт ресурсов, а во-вторых, улучшит экологическую ситуацию в стране.
По данным Министерства строительства, заводы России готовы обрабатывать до шестидесяти процентов всех отходов страны. Сейчас же новой продукцией становится лишь от двух до пяти процентов вторичных отходов.
Например, сейчас цена стеклянной бутылки составляет две трети от общей цены продукта. Причем такая цена установлена как для потребителя, так и для производителя, ведущего изготовление из вторичных ресурсов. В свою очередь, Министерство природы продолжает заявлять об отсутствии необходимости создания новой службы и внесении каких-либо изменений в существующее законодательство.