Что такое пляж? Каким он должен быть? Первое, что обыватель понимает под этим словом, – это, конечно же, чистый песочек, зеленая травка, чистая вода. Однако если взять более верное определение пляжа, то это участок побережья с прилегающей акваторией, оборудованный в соответствии с требованиями безопасности. Водолазами должно быть проверено дно акватории, чтобы там не было резких перепадов, отсутствовал мусор и прочие посторонние предметы, которые мешают купаться. Границы заплыва должны быть обозначены буями оранжевого или красного цвета, чтобы дежурящий на пляже спасатель мог успеть среагировать в нужный момент. Одновременно это и разделительная линия, ограждающая территорию пляжа от различных судов и не дающая возможности купающимся оказаться в зоне судоходства. Обязательно наличие спасателя. Сегодня большинство пляжей Тамбовской области таким требованиям соответствуют. Правда, так было не всегда.
Наследство
Когда с 2005 года Государственная инспекция по маломерным судам, или ГИМС, полноправно вошла в состав МЧС, пляжное хозяйство было в большом упадке. Конечно же, свою роль здесь сыграли экономические факторы девяностых годов. На пляжах к тому моменту осталась только та инфраструктура, которая сохранялась в последние годы перестройки. Лягушатники были сожжены, растащены, разграблены, да и просто уничтожены «вандальными элементами». Погнутые кривые грибки, не полностью растащенные на дачные участки. Не сданные в металлолом полуразрушенные кабинки. Песок вперемешку с бутылочными осколками, строительным мусором и прочей гадостью. Тогда буквально никто ни за что не отвечал, а состояние прибрежных зон отдыха просто было пущено на самотек.
Рассказывает главный государственный инспектор по маломерным судам ГУ МЧС России по Тамбовской области Владимир Ведехин:
- В 2005 году, когда мы работали только первый сезон, гибель людей от утопления в Тамбовской области составила 157 человек. Это официальная цифра, утвержденная Росстатом. Первые годы давались особенно тяжело. Ведь восстанавливать – это хуже, чем начинать строить заново. Нужно было переломить сознание муниципалитетов, чтобы они обратили на это внимание. Конечно, большим подспорьем явилось то, что в 2003 году был принят закон об общих принципах самоуправления в РФ № 131. Нужен был хороший рычаг, для того, чтобы воздействовать на структуры. Он и появился в лице нашего министерства.
Перелом сознания
Фактически те сорок четыре пляжа, которые числились на тот момент в ГИМС, были географическими местами, обозначенными как пляжи. Первые серьезные изменения начались в 2006 году.
Тогда в большинстве случаев руководители органов местного самоуправления считали, что пляжи – это нечто особенное и требующее серьезных затрат. Невольно проводились аналогии с развитой инфраструктурой курортных районов Черного моря. Браться за такое «нелегкое» дело поначалу было действительно страшно. Начали с малого. Владимир Ведехин вспоминает:
- Фактически именно с Тамбова началось восстановление пляжей по области. Буквально в течение 2007 года все имеющиеся на тот момент пляжи были приведены в относительный порядок. Были подготовлены первые спасатели. Дальше – больше. Были проведены сборы с председателями комиссия по чрезвычайным ситуациям городов и районов в Мучкапском районе на базе одного из сельских пляжей на реке Ворона. Это Коростелевский пляж Чащинского сельсовета. Людям показали, что в этом ничего сложного нет. Туалет, сотовый телефон, спасатель, спасательные средства, ограждение акватории и обозначение границ пляжа - затраты минимальные. Очень помогла в те годы программа по снижению напряженности на рынке труда Тамбовской области. За счет субсидий из федерального бюджета можно было платить деньги спасателям. Муниципальный бюджет не затрагивался. Правда, программа проработала довольно недолго – около трех лет. Но к тому времени самое главное уже было сделано: начала работать система.
Руководство области обратило внимание на вопрос обустройства пляжных зон, который с 2010 года был взят под личный контроль губернатора. К тому времени по инициативе главка в Тамбове уже начали создаваться пляжи хорошего уровня. Был закуплен первый модульный открытый бассейн и установлен на пляже «Парус». Было организовано обучение детей плаванию на безвозмездной основе. Обучение проводили и проводят сейчас тренеры-инструкторы детско-юношеской спортивной школы №6 олимпийского резерва. Этот пляж открывал лично Олег Бетин. После торжественной церемонии губернатор сказал, что такой пляж должен появиться в каждом городе нашей области.
За словом – дело
Второй пляж, оборудованный и соответствующий всем требованиям, открылся в Ласковском карьере Тамбова. Он вырос практически на месте свалки. Чтобы жители северной части города имели возможность получать удовольствие от водных процедур вблизи от собственных домов, работа была проделана воистину колоссальная. Прежде всего было необходимо сделать ровным само дно карьера при помощи земснаряда. Хотя по существу изначально сам карьер и являлся песчаным, но в ходе многолетних истязаний в девяностых годах был настолько варварски выгребен, что оставались только глина и строительный мусор. Песок приходилось завозить в огромных количествах. Работа водолазов по очистке дна заняла больше месяца.
Постепенно все городские пляжи стали оборудовать лежаками, для спасателей - устанавливать специальные помещения, из которых возможно наблюдать практически всю акваторию пляжа. Глядя на то, что в городах и нескольких сельских районах дело пошло, начиная с 2011 года количество пляжей стало расти. Конечно, не такими быстрыми темпами, как хотелось бы.
Если в прошлом году на учете по области стояло 65 пляжей, то в этом году – уже 90. У нас практически не осталось муниципальных районов, в которых нет пляжа, за исключением Староюрьевского, Жердевского. Пляжи в районах, конечно, разные. Есть те, которые порой бывает сложно назвать таковыми. Тем не менее, на каждом из них присутствует спасатель со спасательными средствами, есть связь, дно обследовано, есть туалеты. «Невозможно» оказалось только в городе Кирсанове, где нет нормальных водных объектов, поэтому просто невозможно сделать пляжную зону отдыха.
Всегда начеку
В настоящее время тамбовские пляжи действительно стали как максимально комфортными, так и безопасными. Об этом говорит и статистика. Гибель людей на воде ежегодно снижает свои показатели. Если в 2005 году на водных объектах погибло 157 человек, то в прошлом - с 1 января по 31 декабря - всего 48 человек. В этой цифре все случаи: провалы под лед, запутавшиеся в собственных сетях и утонувшие браконьеры.
Девяносто процентов случаев – это мужчины трудоспособного возраста в состоянии алкогольного опьянения. Отдаленный водоем, летняя жара, самогон или водка, обильное количество пива. Нет контроля над собой, внезапная остановка сердца. Человек захлебывается и чаще погибает от асфиксии. Ну что тут скажешь? От собственной глупости человека защитить невозможно. Правда, хочется отметить, что за последние четыре года в Тамбовской области в оборудованных местах в купальный сезон не было ни одного случая гибели отдыхающих. В этом большая заслуга спасателей, которые сегодня несут службу на пляжах Тамбовщины.
Спасатель – это не просто человек, сидящий в смотровой будке и наблюдающий за происходящим на пляже. Это подготовленный профессионал, обученный и имеющий соответствующий допуск к подобной деятельности. Прежде обязательным было требование, чтобы на пляжных зонах присутствовали медицинские работники. Со временем необходимость в этом отпала, так как теперь все спасатели в процессе подготовки проходят обучение мерам оказания первой доврачебной помощи. Они могут поднять человека с грунта или вытащить из воды, если он находится в бессознательном состоянии, попытаться его откачать, при этом предварительно вызвав бригаду скорой помощи. Наличие связи обязательно. В случае серьезного происшествия, когда спасатель своими силами не может справиться, он нажимает кнопку на пульте.
Так что, дорогие тамбовчане, вперед на пляж! Ловите оставшиеся летние деньки и будьте уверены: ваша безопасность в надежных руках. Только при этом помните, что «спасение утопающих – дело рук самих утопающих». Поэтому не стоит испытывать судьбу и повышать градусы летнего зноя горячительными напитками.