Разговоры о рыбалке
Приезжая на пруд, становишься невольным свидетелем того, как рыбаки вполголоса, чтобы не спугнуть добычу, дискутируют на различные темы. Главный предмет всех разговоров - организация платных прудов. Ведь прежде чем забросить удочки, всем желающим это сделать приходится заплатить ни много ни мало - до пятисот рублей за «зорьку». А тем, кто хочет остаться до вечера, после восемнадцати часов надо доплатить еще столько же. Взамен тебе дадут обыкновенную бумажку с вышеуказанной суммой.
Новоявленные хозяева прудов обложили данью не только приезжих рыбаков, но и местных жителей. Стоит ли с этим бороться, и если да, то как?
Чей берег, того и рыба?
На так называемых платных прудах, которых на территории области в последнее время вдруг образовалось немало, предприниматели самовольно устанавливают шлагбаумы и организуют охрану: крепкие ребята подходят собирать «рыбный налог». Иногда, пользуясь юридической безграмотностью обычных тамбовчан, рыбакам даже выдают чеки - в подтверждение того, что якобы все организовано по закону. Однако за таким чеком может стоять все что угодно, кроме законности «сбора». Так или иначе, рыболовам приходится раскошеливаться. Размер мзды варьируется от 250 до 500 рублей за «посидеть». Все зависит от того, сколько денег самопровозглашенный хозяин потратил на благоустройство водоема.
Однако, как нам удалось выяснить, если исходить из норм закона, платных прудов в Тамбовской области пока нет, за исключением рыбоводных хозяйств.
- Запрещать рыбную ловлю могут только рыбхозы, - рассказывает руководитель ассоциации «Тамбоврыбхоз» Ольга Киреева. – А брать деньги с любителей посидеть с удочкой для рыболовных хозяйств просто нерентабельно. Рыбхозы – это совершенно другого рода структуры. К прудам, так сказать, общего пользования они не имеют отношения. Цена на рыбу, какой бы она ни была, просто не сможет компенсировать затрат на ее разведение. К тому же стоимость рыбы в год возрастает на четыре процента. Нетрудно представить, сколько же тогда бы стоила рыбалка. Соответственно, рыболовные хозяйства специализируются на производстве и реализации готовой рыбоводной продукции сами.
Получается, что так называемые арендаторы занимаются не чем иным, как самоуправством. И как выясняется, бороться с этим можно. До логического завершения, то есть до суда, подобные ситуации доводят инспекторы рыбнадзора. В зоне их ответственности находится триста озер, шестнадцать средних водохранилищ, тысяча четыреста рек общей протяженностью более семи тысяч километров. Ихтиофауна водных объектов нашей области представлена самыми разными видами рыб: окунь, карп, сом, судак, сазан, лещ, язь, плотва, карась, линь, жерех, голавль.
- На всех прудах, в том числе арендованных и так называемых частных, плату за право порыбачить у приезжих рыбаков и местных жителей берут абсолютно незаконно, - говорит начальник отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тамбовской области Андрей Дегтерев. - Уже шесть дел за подобного рода нарушения было рассмотрено в арбитражном суде. Из них четыре в Никифоровском районе, одно - в Кирсановском и одно - в Тамбовском. В судах были отменены разрешения администраций районов, так как все пруды находятся в федеральной собственности, а не в муниципальной.
Только, как показывает практика, мало кого это останавливает. Нарушители платят штраф и возвращаются к своей «работе».
Взимание платы узаконят
Искоренить такое самоуправство крайне сложно. Но привести в правовое русло можно, что сейчас и делается в регионе. По словам Андрея Дегтерева, в скором времени 82 пруда будут переведены в рыболовные участки и выставлены на аукцион. Только после этого желающие разводить на участке рыбу будут иметь законное основание брать за рыбалку плату. Эта плата будет зависеть от качества и количества предоставляемых услуг.
Пока же чаще всего происходит так: новоявленный хозяин запускает в пруд ведро карасей и считает, что уже вправе брать с людей деньги. После того, как процедуру полностью узаконят, в договорах аренды можно будет прописать организацию инфраструктуры: обустройство стоянок, мест для отдыха и ловли, прокат оборудования, зарыбление и многое другое.
Интересно то, что сами рыбаки вовсе не против платной рыбалки, но на определенных условиях: цена должна быть адекватной, а пруд – ухоженным и по-настоящему рыбным. А то случается и такое, что за рыбалку человек заплатил, а, как оказывается, рыбы в этом пруду никогда и не было. Понятно же,¸ что никто не хочет платить за пустые крючки и замусоренные берега.
А как у них?
В настоящее время 25 миллиардов рублей в год приносит в российские бюджеты разных уровней промышленное рыболовство. От любительского казна пока ничего не получает. Для сравнения: в США популярное рыболовство приносит в бюджет 24-28 миллиардов долларов в год, а промышленное - только 6 миллиардов.
Кроме того, в тех же Штатах любители рыбалки могут получить профессиональную консультацию по правилам ловли. Вот некоторые из них: соответствие лески заявленной к вылову рыбе, поранившуюся при ловле рыбу запрещено отпускать обратно, за превышение количества выловленной рыбы, указанного в лицензии, неминуемо ждет большой штраф.
Сама лицензия для туриста в Америке стоит несколько десятков долларов. Цена колеблется в зависимости от территории, но при этом она существенно ниже штрафов, которые придется заплатить, если вы нарушите лицензионное соглашение. Да и норма в ней заявлена вполне адекватная, так что жадничать не следует.