- Как шантажируют? - осведомляюсь я.
- А вот так. Я в Тамбове в одну контору устроился, только вот начальница сумасбродкой оказалась. Это ей не так, это не то. Что бы ни произошло, она всегда трудовой шантажирует: вот не сделаешь, как я велю, в трудовой книжке такую запись сделаю - век потом на работу не устроишься. А кто сейчас по трудовой работает? Учителя да врачи? Зачем она нужна, если пенсия все равно никому не «светит»?
- Почему?
- Да мы до нее не доживем с такими нервами.
На том и порешили. Но, кроме шуток, вопрос о том, нужна ли трудовая или нет, все чаще слышится от самых разных людей, начиная от чиновников самого высокого уровня и заканчивая продавцами на рынках.
Нововведения
на горизонте
О том, что трудовые книжки хотят отменить, говорят уже не один год. Сторонники отмены говорят о том, что «трудовая» - едва ли не анахронизм, а весь мировой опыт доказывает бесперспективность этого документа. Ссылаются на старушку Европу, где трудовые книжки появились в начале девятнадцатого века и сразу же вызвали волну протеста со стороны рабочих. Сейчас в Евросоюзе «трудовых» не существует, зато действуют книжки социального страхования и трудовые карточки, которые работники предъявляют добровольно, да и то для того, чтобы подтвердить квалификацию либо внести запись о поощрении.
Сторонники «трудовых», которых, заметим, больше, твердят о том, что на сегодняшний день трудовая книжка – единственный в России документ, в котором содержится достоверная информация о том, где и на какой должности работал сотрудник.
Правда, существует Пенсионный фонд, куда попадают сведения о трудовых годах. Но трудовая книжка то ли надежнее, то ли привычнее в том смысле, что доказать или оспорить некоторые трудогоды с ней легче, чем с электронным носителем.
Тем не менее, каждый, исходя из собственного опыта, может ответить, нужна ли трудовая или нет. Между тем еще в октябре прошлого года правительство одобрило проект Минтруда, предусматривающий изменения в трудовом законодательстве. Так, в Трудовом кодексе должно появиться положение, запрещающее малым предприятиям вести трудовые книжки работников. Стаж в этом случае должен подтверждаться трудовым договором.
Сейчас Министерство труда разработало пакет поправок к Трудовому кодексу. Они затронут небольшие компании, численность сотрудников в которых не более пятнадцати человек. После изменений специалисты таких компаний по договоренности с руководством смогут избежать записей в трудовой книжке о приеме на работу. Для подтверждения трудового стажа им потребуется только трудовой договор. На смену большому количеству юридических документов руководители смогут скачать шаблон трудового договора, который будет разработан в самое ближайшее время.
Кроме того, проект предусматривает для работодателей сферы малого и среднего предпринимательства исключение обязанности оформления страховых свидетельств государственного пенсионного страхования для лиц, впервые устраивающихся на работу.
Таким образом, в действительности законопроект существенно упростит жизнь тем мелким предпринимателям, которые решат избавиться от бизнеса или «подчистить» кадры. Если нынешние нормы обязывают работодателя сообщать печальные известия о сокращении как минимум за месяц, то предлагаемые этот срок сокращают вдвое. Не смогут работники, попавшие под сокращение или оказавшиеся не у дел из-за ликвидации фирмы, рассчитывать на выплату компенсаций на время трудоустройства. Единственное, что могут они получить от работодателя, – это выходное пособие в размере среднего заработка за один месяц.
Вводят новые нормы и прежний патент на труд. В частности, в законопроекте говорится о том, что «работодатели - физические лица, не являющиеся ИП, имеют право привлекать работников в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства только при наличии у работников патента на осуществление трудовой деятельности, выданного работнику органами службы занятости в соответствии с законодательством РФ».
Мнения не совпадают
Индивидуальный предприниматель Елена П. считает:
- Вот мы все говорим о нерадивых работодателях, о тех, кто не соблюдает закон, выкидывает своих рабочих на улицу без копейки в кармане. А кто-нибудь хоть раз заговорил о нерадивых работниках, как они, увольняясь и забирая трудовые книжки, потом судом грозят за то, что им компенсацию вовремя не дали? О том, как они, неделю не отработав, сразу на другую работу устраиваются. А ты потом бегай и заполняй различные бумажки. Закон не только работников защищать должен, но и работодателей. И я считаю, что те нормы, которые Минтруд рассматривает, упрощают ведение бизнеса. Вы сначала посчитайте, какая текучка кадров образовывается только из-за того, что некоторые желают получать миллионы, а работать для этого не хотят.
Впрочем, каждый из сторон имеет свои достаточно обоснованные аргументы против поправок или за них.
К примеру, в отделении Пенсионного фонда считают, что отмена «трудовых» обоснована временем:
- Полная информация о трудовой деятельности работника содержится в персонифицированном учете регионального Отделения Пенсионного фонда России. Поэтому трудовая книжка потеряла свою основную функцию при начислении пенсии. То есть если даже будет принято решение об отмене трудовых книжек, на назначение и выплату пенсии это никак не повлияет. В трудовых книжках нет сведения о заработке работника. Эти данные есть на его индивидуальном лицевом счете. Необходимость подтверждения стажа и заработка может возникнуть в некоторых случаях у тех, кто работал до 2002 года. А начиная с этого периода, все сведения о стаже и заработке работающих граждан у Пенсионного фонда есть (их работодатель предоставляет в ПФР вместе с отчетностью по страховым взносам и сведениями персонифицированного учета), - говорит ведущий специалист группы по взаимодействию со СМИ регионального отделения Пенсионного фонда России Игорь Ульянов.
Специалисты Фонда считают, что тамбовчанам не нужно будет беспокоиться в будущем об отмене трудовых книжек. Стоит подчеркнуть, что у ПФР есть данные о легальных доходах, а «серые» и «черные» зарплаты при назначении пенсии не учитываются.
В 2015 году Пенсионный фонд планирует запустить в эксплуатацию электронный сервис «Личный кабинет застрахованного лица», который будет связан с его индивидуальным лицевым счетом, и каждый человек сможет узнать об уплаченных за него страховых взносах, пенсионном капитале, имеющемся трудовом стаже и пенсионных правах.
- Пока все предложения об отмене трудовой книжки - это только проекты изменений в трудовое законодательство. Когда они вступят в силу, то отсутствие трудовой книжки не должно усложнить подтверждение трудового стажа и заработка и не повлияет на своевременное назначение и выплату пенсии, - отметили в Пенсионном фонде.
А что потом?
Между тем в Тамбовском областном объединении организации профсоюзов считают, что отмена трудовых книжек, а также другие предлагаемые нововведения сделают работников малого и среднего бизнеса полностью беззащитными перед работодателем. Одной из причин такого суждения является тот факт, что без трудовой книжки доказать стаж будет весьма проблематично, поскольку нет гарантии, что работодатель предоставит сведения в Пенсионный фонд.
- Законопроект, разработанный Минтрудом, направленный на развитие малого предпринимательства в Российской Федерации, предусматривает внесение ряда изменений как в Трудовой кодекс, так и в другие законодательные акты. Отдельные предложения законопроекта прямо или косвенно могут изменить положение работников, работающих в сфере малого предпринимательства в худшую сторону. Это такие изменения, как отсутствие записей в трудовой книжке (или само ее отсутствие), увеличение количества работников организаций, с которыми будут заключаться срочные трудовые договоры, увольнение работника по основаниям, указанным в трудовом договоре. В целом, законопроект содержит ряд положений, которые находятся в противоречии между собой. Поэтому он требует дальнейшей доработки и в данной редакции не может быть утвержден, - отмечает правовой инспектор труда ТОООП Александр Патрин.
Словом, тема эта многогранная и противоречивая. Однако делать какие-то выводы пока рано, ведь зачастую сложно предугадать, во что выльется «развязывание рук» предпринимателям. Возможно, что отмена трудовых станет новым этапом в трудовых отношениях. В любом случае результат будет зависеть и от гражданской позиции работников и их начальников.