Закон «на пару»
Подобные мысли связаны с принятием на прошлой неделе американским Сенатом законопроекта о визовых санкциях в отношении россиян, причастных, по мнению конгрессменов, к нарушениям прав человека. Да-да, этот самый "список Магнитского", которым за последнее время прожужжали все возможные отверстия в человеческом организме. Почему я думаю, что это снова "холодная война", никак не меньше? В том числе и потому, что Сенат одобрил вариант, в котором санкции предусматриваются только в отношении россиян, а не в отношении нарушителей прав человека во всех странах мира, как предлагалось изначально. Подобное произошло вроде бы для того, чтобы избежать долгого процесса согласования двух существовавших вариантов документа и как можно быстрее отправить его на подпись президенту Бараку Обаме. Дело в том, что в паре с "законом Магнитского" проходит закон об отмене поправки Джексона-Вэника. Она была принята конгрессом в 1974 году и вводила ограничения на торговлю с СССР. Причиной принятия поправки стало отсутствие в Советском Союзе свободы эмиграции. То есть, по сути, нарушение прав человека. Сейчас поправка формально продолжает действовать в отношении России. С 1989 года США ежегодно вводили мораторий на ее действие, однако конгресс официально ее не отменял.
Так вот, рассмотрение другого варианта законопроекта якобы сделало бы невозможным отмену поправки Джексона-Вэника до конца года. А американцы, судя по всему, очень этого хотят. Вот только одно во всей этой законотворческо-правозащитной катавасии непонятно. "Закон Магнитского" принимается для борьбы с нарушителями прав человека. Поправка Джексона-Вэника, по сути, служила этой же цели. Но ее действие одновременно с принятием "закона Магнитского" отменяется. В чем подвох? Или одна половина борцов за права человека не ведает, что делает другая? Элементарной логики в подобных действиях не видно.
Возможно, МИД России назвал решение американского сената спектаклем в театре абсурда по другой причине. Но лично для меня это заявление напрямую связано с вещами, о которых написано несколькими строками выше. Заявления министерства иностранных дел по поводу того, что закон "весьма негативно скажется на перспективах двустороннего сотрудничества" и "ответственность за это целиком и полностью ложится на США" - это все понятно. Но вот насчет театра абсурда - вроде бы не к месту. Однако если принять во внимание откровенные логические нестыковки, о которых мы уже сказали, все ложится на свои места.
Реактивная реакция
И вот уже началось. Принятие "акта Магнитского" вызвало жесткую реакцию в Госдуме, парламентарии уже высказались за введение возможных ответных мер как на законодательном уровне, так и в сфере внешней политики.
Большинство депутатов Госдумы России склоняются к тому, чтобы принять законопроект в ответ на американский "закон Магнитского", заявил председатель комитета нижней палаты парламента по международным делам Алексей Пушков. Со стороны российских депутатов есть два варианта реакции на американский закон.
- Первый вариант - внести поправки в уже существующий закон о порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из РФ… Там есть три главных момента: тем зарубежным гражданам, которые нанесли моральный или материальный ущерб гражданам России за рубежом, будет запрещен въезд в Россию, их счета в российских банках и в зарубежных филиалах могут быть арестованы, и может быть наложено эмбарго на их операции с собственностью и любые деловые сделки, - отметил Пушков. - Есть вариант сфокусировать закон на США и расширить объекты его применения на всех лиц США, которые ответственны в массовых и международно-установленных нарушениях прав человека за рубежом.
Законопроект в ответ на "закон Магнитского" собираются рассмотреть уже на наступившей неделе. Выясняется, что предполагаемые "меры реагирования" будут распространяться и на тех, кто нарушил права маленьких россиян, усыновленных американскими семьями.
Что нас объединяет
Интересно то, как, забыв все идеологические противоречия, можно сказать, единым фронтом выступили против "закона Магнитского" все фракции Госдумы.
- Мы видим, что в мировой политике сохранились и прежние штампы, и стереотипы, и подчас стойкое нежелание слышать мнение партнеров по диалогу. Мы видим продолжающиеся попытки использования двойных стандартов в сфере демократии. Один из последних примеров - это одобренный совсем недавно сенатом США так называемый "закон Магнитского", - заявил спикер Госдумы Сергей Нарышкин. - Удивительно, что нравоучения другим государствам дает страна, которая создала на территории ряда стран тайные тюрьмы, где творится беззаконие и произвол, где заключенные подвергаются пыткам, как в средневековье.
А заместитель главы международного комитета Совета Федерации, член президиума генсовета "Единой России" Андрей Климов считает, что сенат США преподает человечеству "странный урок" демократии.
- В моей стране этот жест не может быть расценен иначе как антироссийский. В этом солидарны практически все фракции Государственной Думы, все политические партии нашей страны. То есть это не только грубое нарушение основных принципов разделения властей, презумпции невиновности, но еще и откровенное вмешательство во внутренние дела другого суверенного государства, попытка повлиять на ее судебную систему, - цитирует пресс-служба "Единой России" слова Климова.
Лидер КПРФ Геннадий Зюганов назвал "акт Магнитского" унижением для России и каждого ее гражданина. По мнению лидера российских коммунистов, отмененная "в пакете" с принятием "акта Магнитского" поправка Джексона-Вэника была значительно безобиднее нового антироссийского закона в США.
Редкий случай, когда я могу полностью согласиться с коммунистом.
Руководитель фракции "Справедливой России" в Госдуме Сергей Миронов вообще считает, что принятый американским парламентом акт противоречит, с одной стороны, духу "перезагрузки" и идее международного сотрудничества, с другой - в целом презумпции невиновности.
- Вдумайтесь! Формулировка закона (о "списке Магнитского") говорит о том, что должны преследоваться люди, которые, в свою очередь, преследуют в нашей стране - цитирую дословно - тех, кто выступают против преступной деятельности официальных лиц правительства РФ, - говорит Миронов. - Обвиняются официальные лица правительства (России) в осознанной преступной деятельности! Как это можно понимать в рамках международного права?
Вчера лидер ЛДПР Владимир Жириновский сообщил о том, что Госдума намерена уже во вторник, то есть сегодня, рассмотреть в первом чтении законопроект о мерах воздействия на американцев, причастных к нарушению прав граждан России. Жириновский полагает, что в целом документ может быть принят до конца недели.
Хамство по привычке
И после всего этого кто меня попробует убедить в том, что это не новый виток "холодной войны"? Вопрос только в том, насколько серьезными могут быть последствия подобного "обмена законами". Учитывая неизменную правоту истины о том, что история повторяется дважды - один раз как трагедия, другой как фарс - есть все-таки сомнения в искренности стремления американских верхов изменить идее "перезагрузки" и пойти на открытую конфронтацию с Россией. По крайней мере, не сейчас, когда им все-таки удалось затащить нас в ВТО. По поводу чего, собственно, и отменена поправка Джексона-Вэника. Так что деньги они любят больше, чем свободу и борьбу с нарушениями прав человека.
В этой связи не могу отказать себе в удовольствии процитировать своего любимого журналиста Михаила Леонтьева:
"Американцы, конечно, хамят. И хамят намеренно и публично. В очередной раз распространяя американское законодательство за пределы своей юрисдикции. Это достойно, наверное, штатной дипломатической реакции. Но уж точно тут ничего нового не стряслось. А по сути - нам бы им спасибо сказать за весьма конструктивную и дисциплинирующую инициативу. Жаль только, что у нас не все чиновники могут вписаться в "список Магнитского".
В ответ на принятие "закона Магнитского" МИД России посоветовал американским конгрессменам присмотреться к неприглядной картине с соблюдением прав человека в самих США, указав на пытки в спецтюрьмах ЦРУ, похищение спецслужбами иностранных граждан и бессрочное и бессудное содержание заключенных в Гуантанамо.
Еще раз повторим: традиции дипломатии требуют симметричных ответов. Однако, на самом деле, нас никак не должно интересовать положение с правами человека в США. Если только это не наши сограждане или особо симпатичные нам люди. Это исключительно суверенный интерес самих американцев. То же самое, кстати, и с наблюдением за выборами. Каждый суверенный народ сам определяет, какие у кого права, кого и как выбирать и выбирать ли вообще.
Наша политическая система и права наших людей - наша политическая забота и ничья больше. А за "закон Магнитского" - спасибо. Мы, конечно, попытаемся использовать его для защиты нашего суверенитета".