Более 80 миллионов рублей - таков размер правительственного поощрения нашей области, занявшей шестое место по России в рейтинге субъектов с высокой эффективностью деятельности органов исполнительной власти. Таким образом, Тамбовщина буквально ворвалась в первую десятку российских регионов, не только доказав свое превосходство над другими территориями, но и получив еще материальную поддержку в виде миллионных ассигнований. В соответствии с рекомендацией председателя Правительства Российской Федерации глава администрации Тамбовской области Олег Бетин решил, что деньги должны быть направлены на поддержку развития территориального общественного самоуправления, то есть разделены между муниципальными образованиями. Их жителям было дано право самим решить, на что потратить миллионы.
Собственно, вот так по инициативе губернатора в области начала свою работу программа под названием "Народная инициатива". Во всех уголках нашего региона проходили сходы граждан, на которых рассматривались различные варианты применения полученных денег, собирались подписи в поддержку выбранной инициативы. Для того чтобы проект был признан народным и на его реализацию были получены деньги, он должен был быть поддержан не менее чем 30 процентами жителей того или иного муниципального образования.
Деньги между территориями области были разделены следующим образом: областной центр - 9 миллионов рублей, Наукоград - 3 миллиона рублей, остальные города - по полтора миллиона рублей. Распорядиться основными средствами смогли и тамбовчане, проживающие в сельской местности. Поселки, которые являются административными центрами муниципальных районов, и несколько других крупных сельских советов получили по 300 тысяч рублей, а 251 сельское поселение области - по 150 тысяч рублей.
Свет в окне
В их числе и Кочетовский сельский совет Мичуринского района. Сумма, казалось бы, не очень большая, но, с другой стороны, отнюдь не символичная. Подумали и решили направить деньги туда, где есть подвижки по улучшению условий жизни селян, а именно - в село Александровка. Фактически сегодня здесь проживает немногим более 120 человек. До недавнего времени из всех учреждений, вокруг которых аккумулировалась жизнь села, была только школа. Но и ее в прошлом году закрыли. Детей, которых на данный момент насчитывается два десятка, теперь возят учиться на "Школьном автобусе" за восемь километров в соседнее село. Здание бывшей школы опустело. И только этой осенью в его окнах вновь загорелся свет. Сейчас здесь ведутся ремонтные работы. Глава администрации Кочетовского сельсовета Владимир Куликов пояснил: в селе будет социокультурный центр. Таково решение местных жителей.
- На первом этапе мы планируем открыть досуговый центр, который станет филиалом Кочетовского Дома культуры. Для такого населенного пункта, как Александровка, это здание станет хорошей площадкой для проведения культурно-массовых мероприятий, решений различных социальных вопросов.
На выделенные 150 тысяч уже приобретены строительные материалы для ремонта помещений, шторы для сцены, окон. Однако, соглашаясь с мнением селян, администрация сельсовета отлично понимала, что вышеназванной суммой обойтись вряд ли удастся, а потому приняла решение о дополнительном выделении средств. В рамках своей программы развития культуры в сельской территории именно для этого объекта в местном бюджете было заложено 200 тысяч рублей. К тому же уже на этой неделе депутаты Кочетовского сельского совета приняли решение добавить на ремонт социокультурного центра в с.Александровка еще 150 тысяч рублей. В итоге селяне получат шикарный зал, библиотеку, комнату, где регулярно будет вести прием фельдшер, а также отделение почты и магазин.
- Знаете, мы практически все единогласно высказались "за" открытие досугового центра в селе, - рассказывает его жительница Зоя Склярова. - Владимир Николаевич вместе с членами инициативной группы обошел все до единого дома, опросил каждого жителя, что бы он хотел сделать на ту сумму, которую выделили нашему сельсовету. Да, были у нас мысли о том, чтобы поставить остановочный павильон или освещение провести на главной улице, но этот проект нужен нам как воздух.
С женщиной полностью соглашается и ее пожилая односельчанка Раиса Рогатина:
- У нас село вымирает, особенно после закрытия школы. Но тут тоже живут люди, дети, внуки на выходные, каникулы приезжают, а пойти некуда. А когда в окнах бывшей школы свет загорелся, на душе даже как-то теплее стало. Мы очень рады, что у нас будет такой культурный центр.
Пока в здании полным ходом идут ремонтные работы, меняются двери, стелется линолеум, красятся стены, устанавливаются кресла, Владимир Николаевич спешит сообщить о том, что не только культурно-досуговые перемены ждут жителей Александровки. Уже через год домовладения здешних жителей будут подключены к газу, а вхождение в программу "Чистая вода" позволит решить проблему с водоснабжением. А на первое мероприятие в отремонтированном досуговом центре жители Александровки смогут прийти уже в конце ноября.
Дорога для жизни
В Заворонежском сельском совете того же Мичуринского района полученными средствами в рамках реализации программы "Народная инициатива" также успешно распорядились. Этому муниципальному образованию от общего премиального пирога досталось 300 тысяч рублей. Общественный совет, созданный при администрации сельсовета, с учетом мнения населения принял решение направить эту сумму на ремонт дороги по улице Строителей. То, что здесь было до ремонта, описать словами сложно - одно большое болото. Каждый будний день жительнице Заворонежского Ольге Сергеевне вместе с дочкой Ксенией приходилось преодолевать это водное препятствие по дороге в детский сад:
- Сегодня даже не верится, что идем по асфальтированной дороге, - рассказывает женщина. - Очень важно, когда при решении каких-то острых вопросов к нам, обычным жителям, прислушиваются. Полученный эффект позволяет повысить доверие населения к власти. Глава администрации Заворонежского сельского совета Валерий Козел признается: в ходе обсуждения того, на что потратить выделенные средства, звучали разные предложения: освещение, опиловка деревьев и т.д.
- Учитывая тот факт, что на этой улице располагается 11 многоквартирных домов, а это более 2 тысяч жителей, рядом находятся детский сад, административное здание полиции и ряд других учреждений, было принято решение, что более 150 метров дорожного полотна будет отремонтировано. На эти цели сельский совет дополнительно выделил еще 250 тысяч рублей, - пояснил В.С. Козел.
Цель оправдала средства
Как отметил начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Тамбовской области Александр Дерябин, на данном этапе реализации программы "Народная инициатива" уровень готовности к ее выполнению практически одинаков для разных муниципальных образований. Дабы у людей было представление о том, какие горизонты развития тамбовской глубинки дала "Народная инициатива", приведем лишь две цифры. В рамках данной программы по всем направлениям реализуется 769 проектов в 284 населенных пунктах.
- Главное - в высокой степени достигнут социальный эффект, - отмечает Александр Дерябин. - В рамках данной программы люди обсуждали проекты, лично увидели их реализацию, получили удовлетворение от проделанной работы. И второе, что мне кажется приоритетным в "Народной инициативе", на территории большинства муниципальных образований не стали уповать лишь на те средства, что им были перечислены, а начали направлять дополнительные финансы. Например, в Подгорнском сельсовете Староюрьевского района выполнили серьезный объем работ по прокладке 180 метров водопровода, оборудованию пожарного гидранта. В ходе обсуждения проекта с инициативой приобретения детской площадки за собственные средства выступил один из местных предпринимателей. И таких примеров достаточно много.
До конца года муниципалитеты должны полностью потратить перечисленные им средства и отчитаться о проделанной работе. Даже если в каких-то территориях процесс и затягивается, то в большинстве случаев причиной тому - несовершенство наших законов. Хотя бы одного из них - №94. Аукционы, торги… Однако самодурством, как заявил Александр Дерябин, заниматься никто не будет. Все необходимое для реализации самых различных проектов будет приобретено, а работы выполнены весной следующего года.
По словам начальника управления по взаимодействию с органами местного самоуправления, "Народная инициатива" побудила людей к тому, чтобы принять самое активное участие в развитии своих территорий - больших и малых, а еще разбудила некий интерес к реализации отдельных полномочий органов местного самоуправления:
- Приведу еще один пример - Подгорненский сельский совет Уваровского района. Здесь пошли по пути благоустройства, в том числе и мест захоронений, - говорит А.М. Дерябин. - 150 тысячами администрация сельсовета не ограничилась, решили изыскать собственные средства. Но самое основное софинансирование заключается даже не в материальном, а в моральном смысле, когда идея объединила людей для достижения результата. "Народная инициатива" в этом муниципальном поселении подтолкнула к развитию спортивной инфраструктуры села - здесь решили поставить хоккейную коробку. Все - и взрослые, и дети - вышли на эту стройку. Пройдет время, могут погаснуть лампочки, выйти из строя водозаборные башни - вечного ничего нет. Но когда человек лично принимает участие в тех процессах, что происходят за окном его дома, решает, что важно для него и его соседей, участвует, в том числе, и в распределении средств на общественно значимые нужды, думаю, это и есть то, что называется местным самоуправлением.