Для решения всех проблем, которые возникают в жизни того или иного населенного пункта, местной казны не хватало практически никогда. И всегда на помощь приходили люди, которые вкладывали свои средства, не получая от этого никаких дивидендов, в добрые дела. Купцы, промышленники и другие состоятельные люди строили церкви, открывали приюты и финансировали их деятельность, разбивали парки и так далее. И все это они делали просто по щедрости душевной, осознавая ответственность за то, как живут их сограждане, и не рассчитывая ничего получить взамен. Но получали всеобщую любовь и благодарность, добрую память на долгие времена.
Сильны традиции благотворительности были и на тамбовской земле. Например, фабрикант Михаил Асеев огромные средства жертвовал храмам, содержал церковно-приходскую школу, являлся попечителем ряда социальных учреждений образования, а также открыл при своей фабрике больницу и приют для детей, родители которых получили на фабрике увечья. Купец Андрей Носов учредил Тамбовскую городскую богадельню и одно из лучших в стране ремесленных училищ, жертвовал средства на благоустройство города. Другой купец - Минас Шоршоров - подарил городу сквер.
Рассказ о тамбовских благотворителях прошлых времен мог бы занять не одну страницу. О многих их делах хорошо осведомлены и наши современники - ведь многое из того, что было создано этими людьми, служит тамбовчанам до сих пор - например, Лазаревская церковь, построенная Андреем Носовым. Так что сегодняшним тамбовским предпринимателям есть с кого брать пример. И справедливости ради стоит заметить, что они его берут, вкладывая средства в благоустройство города, помогая школам и больницам, учреждая именные стипендии, поддерживая людей старшего поколения, участвуя в финансировании строительства спортивных объектов и так далее.
Для того чтобы можно было объединять возможности тамбовских бизнесменов и делать сообща большие добрые дела, требующие немалых финансовых вливаний, в областном центре к юбилею Тамбова чуть больше года назад был создан Собор тамбовских благотворителей. Это неформальное объединение тех, кто хочет и может жертвовать средства на развитие города, позволяет аккумулировать их средства для решения тех или иных задач. И, разумеется, советоваться друг с другом, на что потратить собранные деньги. Например, Собор тамбовских благотворителей вложил значительные средства в строительство нового спуска на Набережной - на деньги меценатов были сделаны барельефы и стела. Появление в городе памятника Петру и Февронии - тоже их рук дело. Так что Собор тамбовских благотворителей - организация хоть и неформальная и не зарегистрированная, но реально действующая. При этом примечательно, что свое участие в добрых делах тамбовские благотворители не афишируют, и порой узнать, кто именно дал деньги на что-то хорошее, почти невозможно. С одной стороны, это вроде бы и не очень хорошо, что даже спасибо за добро сказать некому, но с другой стороны - очень даже неплохо, так как свидетельствует о том, что наши меценаты, совершая добрые дела, не гонятся ни за славой, ни за выгодой.
Деньги благотворителей - в культуру
Впрочем, благотворительность по определению не может быть выгодной. Благотворитель - это тот, кто предоставляет ресурсы для осуществления добрых дел себе в убыток. Деятельность, приносящая прибыль, не может считаться благотворительной. Поэтому все меры, которые могут вводиться для поощрения меценатской деятельности, не могут сделать благотворительность выгодной, но зато могут сделать ее чуть менее невыгодной. Или стимулировать меценатов поддерживать ту или иную сферу. На это и направлен внесенный в Государственную Думу законопроект "О меценатской деятельности". Авторами его выступили депутаты Госдумы от "Единой России" Станислав Говорухин, Мария Максакова, Иосиф Кобзон и Людмила Швецова.
Данный документ определяет стороны, участвующие в благотворительной деятельности, устанавливает порядок ее оказания и регулирует отношения между меценатами, государством и благополучателями. Учитывая, что правовые основы меценатства в нашей стране почти не проработаны, указанный законопроект действительно значим. Однако его никак нельзя считать исчерпывающим, так как охватывает он только ту часть благотворительной деятельности, которая касается оказания поддержки государственным и муниципальным учреждениям культуры.
Если вышеназванный документ будет одобрен, то меценаты, жертвующие средства на культуру, а если быть точнее - на государственные и муниципальные учреждения, работающие в этой сфере, - получат определенные привилегии. Причем как материальные, так и нематериальные. Одна из них - налоговая, заключающаяся в том, что сумма, которую меценат пожертвует учреждениям культуры, не будет облагаться налогом. Правда, лишь в пределах одного процента прибыли.
Другими словами, если предприниматель получил прибыль в размере одного миллиона рублей и не стал жертвовать из этих средств на учреждения культуры ни копейки, то он заплатит налоги, составляющие 20 процентов от всей этой прибыли, то есть в общей сумме 200 тысяч рублей. Если же он пожертвует один процент своей прибыли, то есть 10 тысяч рублей на культуру, то налогов он заплатит на 2 тысячи рублей меньше, так как 20 процентов от 10 тысяч рублей как раз и составляет 2 тысячи рублей. Таким образом, потратив 10 тысяч рублей на культуру, он сэкономит 2 тысячи рублей на налогах. В этом случае сам предприниматель никакой выгоды все равно не получит, а государство только выиграет. Почему? Да потому, что даже несмотря на то, что бюджет потеряет 2 тысячи рублей, учреждения, которые должны финансироваться из бюджета, приобретут 10 тысяч рублей, то есть в 5 раз больше, чем недополучит бюджет.
Разумеется, если таких налоговых льгот для меценатов не вводить, то государству это должно быть выгодней, так как мало что учреждения, которые оно должно финансировать, получат 10 тысяч рублей, так еще и налогов поступит на 2 тысячи рублей больше. Но вот только в этом случае велика вероятность того, что учреждения культуры как раз ничего и не получат! Точнее получат все те же крохи, что получают сейчас - культура почему-то у меценатов не в чести, и помогать во все времена большинство благотворителей стремится больным, старикам и детям.
Разумеется, случаи, когда благотворители помогают именно учреждениям культуры, бывали и бывают. Однако все же культура среди направлений благотворительной деятельности находится далеко не на первом месте. Поможет ли новый закон, если он вступит в силу, изменить приоритеты, покажет время. Однако несомненно одно - культура, которая почему-то во все времена финансируется по остаточному принципу, в этом на самом деле нуждается.
- Я считаю, что надо использовать все пути привлечения средств в культуру и искусство, - делится своими размышлениями председатель комитета культуры администрации города Тамбова Виктор Федоров, - но не в шоу-бизнес, а в истинную культуру. Настоящее искусство - это не развлечение, а работа души. Оно нуждается в поддержке. А лжекультура и сама пробьется.
Как у нас
Учреждения культуры Тамбовской области поддержкой меценатов не избалованы, но, тем не менее, благотворители многим из них помогают, и эта помощь очень ценна. Например, без спонсорской помощи было бы невозможным проведение на Тамбовщине знаменитого Рыбаковского театрального фестиваля. Ежегодно людям, приобретающим книги и компьютеры для библиотек области, присуждается диплом "Попечитель и ревнитель библиотечного дела", и не было случая, чтобы эта награда не нашла своего героя. Помогают тамбовские меценаты и Научно-методическому центру, и музеям Тамбовщины. Например, не очень давно один из тамбовских меценатов помог приобрести Музейно-выставочному центру коллекцию орденов и медалей, которые стали ценнейшими его экспонатами. Но все же намерение поддерживать благотворителей не только морально, но и материально в управлении культуры и архивного дела Тамбовской области поддерживают, считая, что благодаря этому меценатов на Тамбовщине станет еще больше.
- Мы приветствуем этот закон, - говорит заместитель начальника областного управления культуры и архивного дела Валентина Ивлиева. - О поддержке меценатской деятельности давно говорилось, и вот наконец-то это начало приобретать правовую основу. Считаю даже, что налоговые льготы неплохо было бы предоставить не только тем, кто жертвует свои средства учреждениям культуры, но и тем, кто поддерживает другие учреждения социальной сферы.
Как у других
Надо сказать, что в большинстве европейских стран и в США меценаты налоговые поблажки имеют, причем независимо от того, на что они жертвуют свои средства. Например, в США предприниматели могут отдать на благотворительные цели до 10 процентов прибыли, и эта сумма не будет облагаться налогом. А если благотворительностью занимается не организация, а обычный гражданин, то он может пожертвовать половину своих доходов, и эта сумма облагаться налогом не будет. Не случайно в США общий объем пожертвований постоянно увеличивается. Например, за 2011 год он возрос приблизительно на 4 процента и составил свыше 13 миллиардов долларов.
Меценатам скажут спасибо
Законопроект "О меценатской деятельности" предусматривает и внедрение целой системы нематериального поощрения благотворителей - от присвоения им почетных званий и присуждения государственных наград до увековечения их имен на объектах меценатской деятельности. И если налоговая поддержка может вызвать разногласия и неодобрения, то эта часть законопроекта, всего вероятней, дискуссий не вызовет - на "спасибо" в нашей стране щедры. Надо сказать, что даже тем меценатам, которые делают добро по зову души, не думая о благодарности, теплые слова признательности приятны. Так что даже если законопроект будет принят хотя бы в этой части, будет уже неплохо. Тем более что традиция проводить День благодарения и говорить меценатам "спасибо", существующая в Тамбове, распространена далеко не во всех уголках нашей необъятной Родины.