Наша газета достаточно много писала о формировании в настоящее время системы глобального контроля над каждым отдельно взятым человеком. И чем дальше, тем больше мы убеждаемся в том, что это не фантазии воспаленного воображения. Сегодня мы поговорим о самой свежей новости в этой сфере.
Министерство транспорта издало Приказ, согласно которому с 1 июля 2013 года персональные данные всех пассажиров, выезжающих за пределы родного региона, должны быть собраны в единой базе данных. Касается это в равной степени как тех, кто летит за границу, так и тех, кто едет на автобусе в соседнюю область. Сведения, которые необходимо передавать в эту централизованную базу данных, можно ввести только при наличии паспорта. Речь идет о фамилии, имени, отчестве пассажира, дате и месте его рождения, виде и номере документа, удостоверяющего личность. Помимо этого, сообщается информация, когда и куда он отправляется, следует с пересадками или нет, а также многое другое. Так что вскоре купить билет без паспорта фактически будет нельзя никуда.
Но способно ли это нововведение реально укрепить нашу с вами безопасность? Ведь именно под этим предлогом происходит усиление контроля за передвижением россиян. Давайте попробуем разобраться.
Безбилетный террорист
То, что билет на самолет или поезд дальнего следования невозможно купить, не предъявив паспорт, для всех нас уже давно стало привычным. А вот просьба предъявить паспорт при покупке билета на автобус для многих прозвучит неожиданно. Хотя те, кто много путешествует, к этому тоже привыкли - они знают, что, как правило, при покупке билета в кассе необходимо предъявить удостоверение личности. Впрочем, знают они и то, как можно уехать в нужном направлении и вовсе не имея никаких документов, - за проезд в междугороднем автобусе, как правило, можно заплатить непосредственно при посадке в этот автобус на руки водителю. При этом он не спросит паспорта и вообще никакого документа. Ему такие пассажиры даже выгодны, так как билет он им не выдает, а значит, пассажир-безбилетник как бы не существует, и все деньги, заплаченные им за проезд, остаются в кармане у водителя - этот доход налогом не обложишь. Вот вам и взаимовыгодная сделка: человек, который по какой-либо причине не может купить билет в кассе автовокзала (забыл ли он документы, примчался ли на вокзал за минуту до отправления автобуса, сел ли на автобус на промежуточной станции, где нет никакого вокзала), платит за проезд непосредственно водителю автобуса, а тот получает деньги на руки и просто оставляет себе.
Сохранится ли эта система после 1 июля 2013 года, когда вступит в силу вышеназванный документ? Скорее всего, да, ведь к каждому автобусу ревизора не приставишь. А по-другому проследить за тем, чтобы водитель не брал на вокзале и не подсаживал по дороге безбилетных пассажиров, сведения о которых не попали в базу, невозможно. А если существующая система - неважно, законно или незаконно существующая - сохранится, то основная цель создания автоматизированной централизованной системы данных о пассажирах достигнута не будет. Ведь, по задумке Минтранса, сведения из этой базы должны черпать специализированные органы, отвечающие за безопасность на транспорте, и ловить с помощью этих сведений террористов. Само собой, тот, кто собирается совершить теракт или какое-то другое преступление на транспорте, постарается не попасть в эту базу. И сделать это сейчас несложно. Найдет он возможность "подсесть" в автобус, "не засветившись", даже в том случае, если контроль за тем, чтобы автобусы не возили безбилетников, ужесточат.
А вот обычным людям, которым удобнее садиться на автобус не на центральном вокзале, а на промежуточной остановке - поближе к тому месту, где они живут, придется от этой привычки отказаться. Как результат - тратить лишнее время и деньги на то, чтобы заблаговременно добраться до автовокзала и купить билет. И упаси Бог забыть при этом дома паспорт - без документов "сгонять" в соседний регион, даже если кто-то собирается обернуться "одним днем", будет уже нельзя, хотя сегодня это ни для кого не проблема.
Получается, что со вступлением в силу Приказа Минтранса России "Об утверждении порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах, а также предоставления содержащихся в них данных" определенные трудности начнут испытывать не преступники, а обычные мирные граждане. Добавится хлопот, разумеется, и у перевозчиков. Например, им предстоит создать условия для того, чтобы билетеры могли вносить нужные данные в нужном формате и своевременно передавать их "в центр". Ведь если они не передадут этих сведений в срок (согласно Приказу Минтранса они должны делать это в течение тридцати минут после продажи или бронирования билета), то это им грозит серьезными проблемами - от штрафа до уголовной ответственности. Эффективность же этих мер для борьбы с терроризмом и обеспечения безопасности на транспорте выглядит сомнительной. Тогда для чего же весь этот сыр-бор?
Все пути - как на ладони
Ежемесячно поезда РЖД перевозят около девяноста миллионов пассажиров, в том числе более девяти миллионов человек - в дальнем следовании. С начала текущего года билеты на поезда дальнего следования уже взяли около 90 миллионов человек. Понятно, что в период отпусков пассажиропоток возрастает, зимой падает, но, тем не менее, эти цифры весьма показательны - они говорят о том, что в железнодорожных кассах имеются сведения о передвижении очень многих людей.
Ввиду того, что билет на поезд дороже билета на автобус, а благосостояние у россиян хоть и растет, но не такими темпами, чтобы угнаться за ценой билетов, многие наши сограждане предпочитают менее комфортный, но более экономный способ путешествий - автобусом. Из Тамбова с автовокзала "Тамбов" (прозванного в народе "Новым") без труда можно уехать в Курск, Тулу, Волгоград, Пензу, Липецк, Саратов, Воронеж, Тольятти. И тамбовчане этими возможностями пользуются. Ежедневно в кассах автовокзала продается около полутора тысяч билетов, не менее половины из которых - на автобусы межрегионального сообщения. Если сведения в органы передавать хотя бы только о них, то можно говорить о том, что каждый день спецслужбы будут получать информацию о способах и направлениях передвижения как минимум нескольких сотен наших земляков. И это не считая тех, кто предпочитает ездить поездом или летать самолетом.
Так что если кто-то зачастит в другой город, сразу станет понятно, что что-то его туда влечет: друзья, семья, работа. Останется только выяснить, что именно. Если человек не хочет придавать это огласке, то на него с помощью этой информации можно будет повлиять. Чисто гипотетически можно предположить, что база данных о пассажирах позволит "вычислять" местонахождение тех, кто по какой-либо причине от кого-то скрывается, например, лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов или "косящих" от армии. Но не только их. Мало ли по какой причине человек не хочет, чтобы другие знали о том, что он уехал в другой город. Но увы - теперь укрыться от чужих глаз будет еще сложнее. Выходит, например, такой гражданин из автобуса, а его уже встречают, и возможно, что не с цветами и песнями. Так или иначе, внедрение автоматизированной централизованной базы данных о пассажирах - это очередной шаг к созданию системы тотального контроля над человеком. Тот, кто владеет информацией, владеет миром - от этого никуда не денешься.
В связи с этим возникает еще один вопрос: а что делать, если это оружие - информация о том, кто когда покидает дом, кто слишком часто путешествует, кто почему-то зачастил в другой город, кто покупает дорогие билеты на самолет и так далее - попадет в руки не тех, кто заботится о нашей безопасности, а совсем других людей. Конечно, предполагается, что сведения о пассажирах будут передаваться по защищенным каналам, и саму базу данных будут тщательно охранять от всевозможных хакерских атак. Но все же думается, что, попав в эту базу, люди станут более уязвимыми.