Только при таком подходе возможен реальный серьезный результат. Нечто подобное мы сейчас наблюдаем в Тамбовской области. Деятельность по выходу из социально-производственной ямы началась лет двенадцать назад. Деятельность незаметная и вроде бы совсем неспешная. А сегодня? Да, достигнуто не столько, сколько можно достичь работой воспаленного воображения. Но то, что есть, абсолютно реальный результат и безо всяких фантазий.
Когда пытаешься сравнивать нашу жизнь в 2000-м и в 2012-м, получается, как с родными детьми - сложно понять, как день за днем они растут, потому что ты каждый день с ними и постепенных изменений не замечаешь. Так и с Тамбовской областью, в которой мы живем постоянно, а не пунктиром. Но когда берешь две даты и опускаешь то, что было между ними, изменения бросаются в глаза сами собой.
Вроде бы просто информация - в прошлом году Тамбовская область заняла третье место среди российских регионов по росту производства сельскохозяйственной продукции и восьмое - по темпам роста промышленного производства. Но чего это стоило? Какой путь пришлось до этого результата пройти? И самое главное - что это дает региону и его жителям?
Эти и многие другие темы возникли как-то сами собой после пресс-конференции тамбовского губернатора Олега Бетина на тему "Тамбовская область: секреты федерально-регионального партнерства", которая состоялась на прошлой неделе в пресс-центре РИА "Новости" в Москве. Благодаря данным, приведенным в ходе встречи, как раз и появляется очередная возможность сравнить, что было и что будет. А также узнать, чем сердце успокоится. Причем к гаданию на ромашке это не имеет никакого отношения.
Стратегические цели
Как все начиналось? С разработки стратегии развития региона. Такая стратегия появилась в области несколько лет назад. По признанию губернатора Олега Бетина, "мы даже сами не ожидали того, что она будет такой интересной".
В чем же эта интересность? В том числе и в целях. Они действительно глобальны и при этом совершенно реальны. Это понимаешь теперь, когда начали воплощаться в жизнь задумки областного руководства. Итак, цели - превращение области в динамично развивающийся, инновационно активный, экологически благоприятный, комфортный для проживания, конкурентоспособный и нацеленный на высокое качество жизни регион.
Естественно, сам собой возникает вопрос - за счет чего все названное достигать? В качестве главного рычага, основы всего взяты инвестиции. Говоря современным почти русским языком, инвестиционный механизм должен быть основой развития. Легко ли привлекать в область инвестиции, проще говоря, тащить к нам деньги? По признанию самого губернатора, с инвесторами работать очень непросто. Инвестиционных конференций, форумов и прочих подобных "тусовок" проводится предостаточно, но вот конкретный результат для отдельных регионов - большой вопрос. Выход - руководству этих регионов необходимо работать с определенными компаниями, с их руководителями, создавать условия для их бизнеса на своей территории. Возвращаясь к нашей области - именно так и работает региональное руководство. Причем не стесняется закладывать в банки областную собственность, чтобы те или иные компании могли получить кредиты и вложить их в развитие региона. Например, здание областной администрации сегодня тоже заложено по такому принципу. Как говорит сам Олег Бетин, его губернаторский кабинет - в числе подобных объектов, которые таким образом привлекают в область инвестиции для реализации масштабных проектов.
Еще один серьезный момент - ответственность региональной власти за обеспечение новых производственных объектов всей необходимой инфраструктурой. Любой промышленный комплекс сам по себе существовать не может. Дороги, газ, вода, электроэнергия - это не просто моральная, а, прежде всего, финансовая ответственность регионов. На каждый миллиард инвестиций сто - сто пятьдесят миллионов рублей необходимо найти на решение инфраструктурных вопросов. А тут уже кто как умеет вертеться и добывать деньги.
Сравнительные инвестиции
Как эти вопросы решает сегодняшнее тамбовское руководство? Три цифры для сравнения. В 2000 году инвестиции в основной капитал составляли в области два с половиной миллиарда рублей. В 2011-м - 65 миллиардов. По планам нынешнего года - 82,4 миллиарда. За первое полугодие 2012 года "урожай" инвествливаний составил 24,3 миллиарда рублей. И это с учетом сельскохозяйственной специфики Тамбовщины, когда основной результат "подбивается" в четвертом квартале.
Для сравнения с некоторыми соседями по центральной России. Результат Калужской области за первое полугодие - 28 миллиардов рублей, Ярославской - 23 миллиарда. В Липецке с его крупной металлургией полугодовые инвестиции составили около 30 миллиардов. Таким образом, Тамбовская область по инвестпоказателям реально вышла на позиции, которые можно считать ведущими. И при этом если в той же Липецкой области в структуре инвестиций 72 процента составляют собственные средства, то в нашей области - меньше 25 процентов. То есть более трех четвертей всех инвестиций в Тамбовскую область - это деньги, привлеченные из-за пределов области. По сути, наиболее действенный механизм повышения экономического потенциала.
Результат
Сегодня в области одновременно намечено к строительству более шестидесяти крупных объектов, многие из которых уже введены в действие. В частности, возведено более половины запланированных зернохранилищ. Кроме того, продолжается строительство животноводческих комплексов, овощехранилищ, сахарного завода.
Что мы получим в результате? Сегодня уже построено животноводческих объектов, которые позволят выйти на производство 500-550 тысяч тонн мяса в год. Кроме того, "в заделе" возведение комплексов производительностью 700-750 тысяч тонн мяса в год. Вот, собственно, и вся животноводческая база Белгородской области, которая сегодня считается лидером по производству мяса, выпуская в год миллион тонн. По словам тамбовского губернатора, для достижения этого результата нашей области потребуется всего несколько лет.
И здесь немалое значение имеет кормовая база. На той же Белгородчине с этим сегодня есть проблемы - кормов не хватает, они закупаются за пределами региона. Тамбовское руководство решило пойти по другому пути - обеспечивать поголовье животноводческих комплексов собственными кормами. В результате получается полностью замкнутый производственный цикл - от выращивания зерна до выращивания скота.
Еще одно из бурно развивающихся направлений областной экономики - сахарная промышленность. Лично я, например, был очень удивлен, узнав, что сейчас наша область занимает около 12 процентов от производства всего сахара в России. По заявлению тамбовского губернатора, в ближайшее время этот показатель может быть удвоен. Проблема в том, что сегодня для переработки выращенной в регионе сахарной свеклы банально не хватает мощностей действующих сахарных заводов. В ходе проходящей реконструкции их перерабатывающие мощности будут значительно увеличены. Кроме того, губернатор заявляет о том, что в следующем году будет завершено строительство Мордовского сахарного завода, пуск которого в полтора раза увеличит производственные мощности областной сахарной промышленности.
Тем более, что недостатка в сырье явно не будет. В нынешнем году, когда урожай сахарной свеклы ниже, чем рекордный прошлогодний, от миллиона до полутора миллионов тонн будет перерабатываться за пределами области как раз из-за отсутствия мощностей сахарных заводов.
Рубль на рубль
В чем дальнейшая перспектива? По убеждению Олега Бетина - в глубокой переработке сельскохозяйственной продукции. Уже сегодня видно, что это направление получает все большее развитие. Если еще недавно на рубль произведенной в сельском хозяйстве продукции приходилось пятьдесят копеек в переработке, то в этом году соотношение составляет рубль на рубль. И это далеко не предел: возможно на каждый рубль в сельском хозяйстве получение двух, трех, до пяти рублей в переработке.
Выгода от такого подхода понятна: производство готовых продуктов питания, получение добавленной стоимости, как результат - увеличение налоговой базы, повышение доходов бюджета.
Особенно привлекательно то, что речь идет о так называемом возобновляемом продукте. Это же не нефть и газ, которые рано или поздно закончатся. На земле же, если к ней подходить с умом, урожаи со временем будут только повышаться.
Так что третье место в сельском хозяйстве - явно не предел. Кстати, так же, как и восьмое в промышленности.