Путь сквозь столетие
Жилой многоквартирный дом на Комсомольской, 18, известный как "Дом Ливенцова", был построен еще в дореволюционные времена. Объектом культурного наследия дом стал во времена СССР, во второй половине XX века. Тогда пытались сохранить и передать потомкам все лучшее, что осталось после Великой Отечественной. Дом отреставрировали, и таким он дошел до наших дней. "Дом Ливенцова" примечателен для историков и архитекторов тем, что является образцом провинциального модерна, которого так много в нашем регионе и так мало осталось в других городах.
Как и большинство объектов культурного наследия, этот дом после времен перестройки стал никому не нужен. Никаких ремонтных, реставрационных работ не проводилось, начиная с девяностых и по сей день.
Далее пришло новое законодательство в сфере ЖКХ, и большинство жителей дома, а всего там двенадцать квартир, свою жилплощадь приватизировали.
Проблема есть
"Дом Ливенцова" по внешнему виду напоминает не памятник культуры, а старое, осыпавшееся здание, которому не то что ремонт нужен, его под снос давно пора. Жить в таком доме опасно для жизни. Во дворе когда-то был палисадник, люди вечерами собирались отдохнуть или посетовать на проблемы. Сегодня этого они не делают - на место бывшего садика периодически падают кирпичи.
Хозяйка одной из квартир дома №18 Надежда Портнова рассказывает, что никакого текущего ремонта в доме не проводилось, их управляющая компания "Тамбовинвестсервис" даже попытки улучшить состояние жилья не сделала. Сама УК объяснила это тем, что памятник культуры они ремонтировать не имеют права, нужна специальная реставрация, а ее пусть оплачивают жильцы. Несмотря на то, что жители исправно платят за коммуналку, куда заложен и текущий ремонт, действий по улучшению ситуации так никто и не дождался.
- Нам предложили сделать ремонт как собственникам жилья полностью за свой счет. У нас же большинство квартир являются приватизированными, - рассказывает Надежда Портнова.
Но в доме квартир всего двенадцать, и даже самый простой ремонт обернется для жителей многотысячными затратами.
- С крыши дома постоянно обваливаются цемент и кирпичи. Кирпичи падают не только на придомовую территорию, но также и на тротуар, - отмечает Алексей Портнов.
Как быть?
Для жителей дома последние месяца стали совсем невыносимыми - кирпичи так и сыплются, жители боятся, что ночью вот так вот обвалится и весь дом. А ведь в нем проживают и пенсионеры, и маленькие дети. Решив покончить со всем этим, обитатели дома написали несколько обращений в управляющую компанию, в управление культуры и архивного дела и главе администрации города Александру Боброву. Основных требований только два: либо провести реставрацию дома, либо признать его непригодным и включить в программу переселения из аварийного и ветхого жилья. Есть еще один вариант - вывести дом из списков объектов культурного наследия, что по российскому законодательству практически невозможно, ведь он не потерял своей исторический ценности.
Главная загвоздка состоит в том, что почти все жильцы дома приватизировали свои квартиры. А в соответствии со статьей 40 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73 - ФЗ "Об объектах культурного наследия…" сохранением объекта являются направленные работы ремонтно-реставрационного характера. Статьей 48 указанного Закона определено, что бремя содержания объекта несет собственник. А на основании законов Тамбовской области, если в долевой собственности есть два и более лиц, то это порождает ответственность собственников по содержанию объекта.
В управлении культуры и архивного дела Тамбовской области нам пояснили, что проведение работ в данном случае является обязанностью владельцев приватизированных квартир и муниципалитета. В таком случае стоимость только проектной документации будет около 1 миллиона рублей, а вот цена самого ремонта - не два и не три миллиона, а значительно больше, точнее пока сказать сложно. Но при этом специалистами управления был произведен технический осмотр памятника, в ходе которого было установлено, что несущие и ограждающие конструкции действительно находятся в аварийном состоянии.
Пути решения
Проблема с проведением ремонтно-реставрационных работ многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, возникает регулярно. Но какой бы безысходной ситуация ни казалась на первый взгляд, пути решения у нее все равно есть.
Прежде всего, связаться с "Тамбовинвестсервис" нам так и не удалось. Видно, это самая занятая организация в области, раз телефон ответственных лиц либо занят, либо постоянно не отвечает.
Но пути решения проблемы для дома №18 по улице Комсомольской нам подсказали в управлении культуры и архивного дела области, за что им большое спасибо.
Прежде всего, управление обратится в администрацию Тамбова с просьбой о признании жилого дома аварийным, чтобы были приняты меры, предусмотренные Жилищным кодексом РФ. Также заместитель начальника отдела охраны памятников истории и культуры Антон Мартехин пояснил, что есть несколько схем дальнейшего развития событий: жильцам надо провести, буквально говоря, "расприватизацию" квартир, то есть вернуть жилье обратно в собственность муниципалитета, тогда ремонтно-реставрационные работы лягут на плечи городского бюджета.
Также в том случае, если дом признается аварийным, собственникам выдается предписание провести необходимые работы. Если эти работы не будут выполнены, то земельный участок, на котором находится дом, подлежит изъятию в муниципальную собственность, а квартиры будут выкуплены, при этом по согласованию с жильцами им может быть предоставлено иное жилье.
Самый идеальный путь - передать земельный участок инвестору с условием приведения этого дома в надлежащее состояние. Осталось только найти такого человека. Вот только большой дворовой территории там нет, и заинтересовать инвестора будет очень тяжело.
Также законом установлено, что для проведения реставрационных работ при условии "не навреди" могут использоваться строительные нормы, жильцы дома могут вступить в программу государственного софинансирования, но в таком случае часть затрат все равно ляжет на плечи жителей. А это двенадцатиквартирный дом вряд ли потянет. Отсюда мы опять возвращаемся к неоднократно обсуждаемой проблеме - в свое время все массово приватизировали недвижимость, даже не задумавшись о тех последствиях, которые могут настать. Как, например, в случае с домом по Комсомольской.
Еще не конец
"Дом Ливенцова" - объект культурного наследия. Ремонтировать его управляющая компания не спешит, жителям говорят, что они не имеют права даже гвоздь забить, - но это по закону неправда. Сами жители ремонтно-реставрационные работы даже не хотят начинать, финансово это мероприятие они не потянут, хотя в свое время дружно "забрали" дом в свою собственность. Областная администрация ремонтировать частую собственность по закону не должна.
Здесь можно сравнить ситуацию с дядей Васей, который попросит власти отремонтировать его раритетную машину. А что, тоже типа памятник. Отсюда единственный способ решить проблему - переложить ее на плечи муниципалитета, благо для жильцов по закону такие схемы есть.