В конце мая были подведены итоги IV национального конкурса "Информационное партнерство: ВЛАСТЬ-ОБЩЕСТВО-СМИ". Его главными участниками стали средства массовой информации и должностные лица органов местного самоуправления. По мнению главных организаторов конкурса (Фонда развития информационной политики, Совета Федерации Федерального Собрания РФ), главная его цель - активизировать механизмы создания обратной связи средств массовой информации с аудиторией, содействовать муниципальным образованиям в выработке и реализации согласованной информационной политики и стратегий развития, способствовать использованию современных медийных технологий местными СМИ.
Итак, конкурс определил лучших в диалоге общества и власти. "Тамбовский курьер" вновь в их числе. Областная общественно-политическая газета под руководством главного редактора Владимира Сергеева была удостоена диплома в номинации "Организация антикоррупционной информационной кампании".
Не остались без наград и представители местного самоуправления региона. Нашу область на конкурсе представляли глава г.Уварово Александр Кузнецов и глава администрации Никифоровского района Михаил Данилкин. Оба получили диплом "Народного главы".
Гостем нашей редакции практически сразу же после возвращения из столицы стал Михаил Николаевич Данилкин, который поделился своими впечатлениями от поездки, общения с коллегами на самом высоком уровне и, конечно же, ощущениями от нового статуса - "Народный глава".
Разговор на одном языке
За это звание боролось 660 представителей органов местного самоуправления от Калининграда до Сахалина. И только пятеро стали обладателями дипломов. Как приятно, что в их числе два представителя Тамбовской области. Награждение победителей, в том числе и в номинациях для СМИ, проходило в рамках VI Всероссийской конференции главных редакторов районных и городских газет. Три дня эксперты, журналисты, главы, депутаты из разных регионов страны обсуждали перспективы развития политической системы РФ, современные медиаресурсы, их социальные и гражданские функции, проблемы взаимодействия региональных СМИ с местными сообществами и органами власти…
- В целом получился весьма и весьма обширный разговор, - рассказывает Михаил Данилкин. - Но, пожалуй, самым запоминающимся стал диалог со спикером Совета Федерации РФ Валентиной Матвиенко. Звучали насущные вопросы, касающиеся законодательства о местном самоуправлении. Лично я задал вопрос о несоответствии норм ФЗ №131 реальному положению вещей на практике. Ведь получается, что полномочиями глав муниципальных образований, сельских советов наделили, а бюджеты, которые планируются у этих глав, не способны обеспечить выполнение данных полномочий. Но тогда давайте рассматривать исполнение бюджета, который ложится на главу муниципального образования. Прокуратуру эти моменты не интересуют. Коллеги практически единогласно поддержали мою позицию, и было видно, что Валентина Матвиенко осведомлена в проблемах местного самоуправления и готова совместными усилиями их решать.
Продолжением этой темы стал диалог участников конференции с заместителем председателя Совета Федерации Вячеславом Штыровым, на которой речь зашла о перераспределении полномочий между уровнями власти. Сенатор высказал активную поддержку политике усиления органов власти регионов и местного самоуправления, при этом подчеркнув, что позиция палаты - передача полномочий на места одновременно с их финансовым обеспечением. Вместе с тем, он убежден: сегодня руководители не должны рассчитывать только на дотации, необходимо работать над расширением налоговой базы, поддержкой малого и среднего бизнеса, привлечением инвесторов.
Глава для народа, район - для жизни
- Михаил Николаевич, как Вы ощущаете себя в новом статусе - «Народный глава»?
- Я об этом пока не задумываюсь. Уверен только, что, какое бы звание ни давали, нужно работать и справляться со своими обязанностями. Жить и работать с населением - больше ничего не надо. За этой победой - трехлетняя деятельность всей моей команды. В должности главы администрации Никифоровского района я пребываю три года, и мне кажется, что это как раз тот срок, когда понимаешь перспективы того развития, основы которого были заложены. Да, непросто работать в нынешних условиях, но делать это можно и нужно. Никогда ничего не получится, если только разводишь руками.
- Победа во Всероссийском конкурсе - это своеобразный итог социально-экономического развития возглавляемого Вами муниципального района. Чем он живет сегодня?
- Никифоровский район - динамично развивающаяся территория в социально-экономическом плане. Три года назад у нас было около 30 тысяч га земли, которая не распахивалась. Сейчас трудно найти неиспользуемый клочок чернозема. Развивается промышленный сектор. На сегодня сдаем в эксплуатацию самый крупный элеватор в области - на 240 тыс.тонн. В прошлом году запустили элеватор чуть более чем на 50 тысяч тонн и современный мелькомбинат с производительностью 700 тонн муки в сутки. Его работу оценил на тот момент Президент России Дмитрий Медведев. В Никифоровском районе на сегодня находится самый крупный сахарный завод. В прошлом году он переработал порядка 900 тысяч тонн сахарной свеклы. В нынешнем году в структуре посевных площадей этот корнеплод у нас занимает 10 тысяч га, мы увеличили структуру зерновых. Кстати, в 2011 году в районе было собрано 100 тысяч тонн зерна, в этом должны выйти на цифры 120-130 тысяч тонн.
Что касается развития животноводства в районе, то уже сегодня пущен свиноводческий комплекс на 50 тысяч голов. При нем построили комбикормовый цех. Безусловно, в этом направлении можно вести речь о перспективах развития, в частности, по крупному рогатому скоту. Есть инвесторы, с которыми обсуждаем планы, и есть уверенность в том, что в ближайшие два-три года экономика района значительно возрастет.
- А как чувствует себя социальный блок?
- Полномочия по оказанию медицинской помощи, как известно, сегодня переданы на региональный уровень. Но, тем не менее, за здоровье наших жителей отвечаем мы, да и спрашивают они с нас. На сегодняшний день благодаря участию в федеральной программе мы отремонтировали поликлинику, которая сейчас работает в современных условиях, здесь идет процесс информатизации. Пока все в стадии проб, но уже совсем скоро любой посетитель сможет попасть к врачу, записавшись на прием через Интернет. На данный момент ремонтные работы ведутся в детском отделении.
В части образования, отмечу, что система сегодня представляет собой филиальную сеть. Да, было непросто прийти к этому, но, не пройдя через этот процесс, мы не смогли бы получить тех средств - порядка 13 миллионов, что идут на капитальные ремонтные работы в зданиях школ. Самое главное, что образовательные учреждения в районе сохранены, к ним осуществляется подвоз школьников.
Культурная работа в муниципалитете объединена на районе, в который полномочия в этой части передали все сельские советы. И на мой взгляд, это нормальное явление. У нас появилась возможность сосредоточить финансы и силы на конкретных объектах. В этом году мы, к примеру, капитально ремонтируем Юрловский сельский ДК, подключаем к зданиям газ. На следующий год в планах привести в порядок Дом культуры в Ярославке, затем в Сабурово.
- Возвращаясь к теме исполнения бюджета, как обстоят дела с этим в Никифоровском районе?
- Я стараюсь всегда перевыполнять поставленные передо мной цифры и ставлю для себя цель заработать в муниципальную казну как минимум два миллиона рублей. Убежден, что мы должны жить на самообеспечении, и другого не дано. Только тогда власть будет управлять всеми процессами, проходящими на ее территории, и исполнять свои полномочия. В перспективе мы должны знать, как увеличить доходный источник и как управлять механизмами наполнения бюджета. Безусловно, на уровне Федерации необходимо пересматривать налоговый кодекс и решать вопрос перераспределения налоговых поступлений в местный и иные бюджеты.
- Если заглянуть на год-другой вперед, какими переменами порадует Никифоровский район своих жителей?
- В ближайшее время мы планируем сдать зерновой склад. Рядом с ним на площади в 30 га будем строить цех по глубокой переработке зерна. На сегодня мы начали возведение элеватора в Старо-Сабурово на 20 тысяч тонн зерна. Приступили к строительству завода по переработке масла семян. Определяемся с территорией под комплекс по выращиванию либо свиней, либо индюшек. Если нам удастся договориться с инвестором по развитию животноводства в части крупного рогатого скота, то таким образом весь район по созданию объектов перерабатывающего комплекса полностью закроется. А главное - результат этой работы обязательно почувствуют наши жители.