Впервые о проделанной работе на посту главы администрации области Олег Бетин отчитался перед народными избранниками в 2005 году. Тогда глава администрации Тамбовской области стал одним из первых региональных лидеров, кто начал практиковать подобную форму общения с гражданами.
Дмитрий Сельцер, директор Академии гуманитарного и социального образования ТГУ им. Г.Р. Державина: "Для него это попытка через обретение обратной связи проверить верность своего курса. Для общества - проявление как раз той самой обратной связи, возможность что-то сказать губернатору". По традиции, кроме депутатов всех уровней, губернаторское сообщение заслушали также руководители крупных предприятий, органов власти, главы муниципальных образований.
Сложный выборный период, в котором находилась Тамбовщина с марта 2011 года, завершился. Обозначилась ясность в том, в каком направлении будет двигаться наша страна для дальнейшего развития. Открываются и перспективы для Тамбовской области.
Управляющий региональным отделением Фонда социального страхования РФ Андрей Пилипенко: "Будет здорово, если сейчас политический уклон перейдет в сферу реального сектора экономики и в социальную сферу. Если там получится решить те задачи, которые будут постановлены губернатором в его послании, это будет здорово!".
Газификация
Несколько недель эксперты обсуждают темы, на которых губернатор наверняка заострит внимание. Одна из них - газификация региона.
Уровень газификации области в 2011 году достиг отметки в 86,9 процента от жилого фонда, подлежащего газификации, что существенно выше средних показателей по России. Это результат тесного сотрудничества администрации Тамбовской области и компании ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов" - регионального представителя ОАО "Газпром" в рамках программы газификации.
На данный момент в городах уровень газификации достиг 100 процентов, в планах на ближайшие несколько лет - полная газификация сельских территорий. К слову, в среднем по стране уровень газификации к началу 2012 года достиг лишь 63,2 процента. И если города газифицированы на 70 процентов, то в сельской местности уровень газификации составляет лишь 46,8 процента.
В 2012 году масштабная газификация области будет продолжена. Реализация проекта по созданию "Центра продовольственной безопасности" служит катализатором интенсивного развития существующих и создания новых предприятий агропромышленного комплекса, что в ближайшей перспективе вызовет значительный рост потребности региона в газовом топливе. В настоящее время идет формирование программы газоснабжения и газификации региона на 2012-2015 годы.
До 2015 года в область планируется привлечь беспрецедентный объем инвестиций "Газпрома" на строительство и реконструкцию объектов транспорта и распределения газа, а также на модернизацию существующей генеральной схемы газоснабжения.
Следует сказать и о том, что в 2011 году был дан старт пилотному проекту "Повышение энергоэффективности экономики - ключевой фактор развития АПК региона". Он предусматривает активное внедрение передовых технологий в сфере газоснабжения потребителей и оптимизацию генеральной схемы газоснабжения. Проект, в частности, предусматривает перевод котельных, использующих в качестве топлива уголь и мазут, на природный газ путем замены котлоагрегатов на газотурбинные и газопоршневые установки. Другое перспективное направление - расширение использования сжиженного и компримированного природного газа в качестве моторного топлива на объектах АПК и в бюджетных учреждениях.
Ключевой фактор успеха в решении таких масштабных задач заключается в конструктивном взаимодействии и тесном сотрудничестве газовых компаний с органами власти Тамбовской области. Генеральный директор ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов" и ОАО "Тамбовоблгаз" Валерий Кантеев считает, что в этой сфере достигнуто и взаимопонимание, и взаимное доверие, поэтому работа по газификации ведется успешно, принося ожидаемые результаты.
Жилье молодым
В 2012 году 242 молодые семьи будут обеспечены жильем по целевой программе "Жилище" (подпрограмма "Молодежи - доступное жилье"). На предоставление социальных выплат по этой государственной программе планируется направить более 114 миллионов рублей из бюджета и привлечь около 212 миллионов рублей внебюджетных средств.
Доступность жилья для молодых семей - одна из приоритетных задач государственной жилищной политики.
Тамбовская область принимает участие в реализации госпрограммы "Молодежи - доступное жилье" с начала ее действия - с 2003 года. Тогда ее участниками стали 97 молодых семей, сегодня очередь превышает 7 тысяч.
Государственное участие предусматривается на основе софинансирования бюджетов разных уровней. Из областного бюджета будет выделено 60 млн рублей, из федерального - 38 млн рублей, из бюджетов муниципальных образований - 16 млн рублей.
В 2013-2015 годах объем финансирования из средств областного бюджета составит 300 млн рублей - по 100 млн рублей ежегодно.
- Всего за период реализации программы (2003-2010 годы) было предоставлено 2365 социальных выплат на приобретение или строительство жилья молодым семьям, - говорит начальник отдела реализации программ доступного жилья управления инвестиций области Анатолий Урюпин. - Рекордным годом стал предкризисный 2008 год, когда социальные жилищные выплаты получили 426 семей.
Физкультура и спорт
Положительные тенденции отмечает заведующий отделением физической культуры и спорта Института физической культуры и туристической индустрии Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина Анатолий Сычев. По его мнению, в 2011 году региональные власти сделали очень много для развития сферы. "В жизнь воплощаются невероятные проекты. Ледовый дворец, футбольные поля, бассейны, спортивные комплексы - таких спортивных объектов у нас никогда не было", - говорит он. К слову, на строительство спортивных сооружений в 2011 году было выделено 332 миллиона рублей.
Что касается перспектив, то, по мнению эксперта, важно, чтобы региональные власти воплотили в жизнь все проекты в области развития физкультуры и спорта. Кроме того, Анатолий Сычев указал на необходимость создания в области школы высшего спортивного мастерства, которая станет центром подготовки.
Государственно-частное партнерство
По результатам ежемесячного мониторинга Минрегиона России, Тамбовщина вошла в число субъектов Федерации, где социально-экономическое положение выше среднероссийского уровня, заняв 18-ю позицию по стране. Международное рейтинговое агентство "Fitch" вновь подтвердило долгосрочный рейтинг области как "стабильный", а ведущее российское агентство "Эксперт РА" отвело ей 10-е место в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов РФ - за низкий уровень инвестиционных рисков.
По оценкам Минфина, области присвоена первая степень качества управления региональными финансами. Объем собственных доходов за последние шесть лет вырос в два раза, причем 70% расходов областного бюджета реализуется программно-целевым методом. На 1 рубль средств консолидированного бюджета в прошлом году было привлечено 6,5 рубля из других источников.
Один из самых активных инвесторов - энергетическая компания ОАО "МРСК Центра". Заместитель генерального директора - директор филиала ОАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" Владимир Сыщиков считает, что динамичное развитие экономики региона сегодня требует синхронного развития тамбовской энергосистемы и работы на опережение.
"Тамбовэнерго" - участник таких крупных проектов, как строительство свиноводческих комплексов в Гавриловском, Бондарском и Никифоровском районах, молокозавода в Тамбовском районе. Значимым событием 2011 года в жизни не только тамбовской энергосистемы, но и региона в целом стала реализация крупного инвестиционного проекта по обеспечению электроснабжения Инжавинской птицефабрики.
- Благодаря достигнутым договоренностям между ОАО "Холдинг МРСК", ОАО "МРСК Центра" и руководством Тамбовской области опережающими темпами создана электросетевая инфраструктура, мощность которой составляет около 20 МВт, что можно сравнить с мощностью, потребляемой городом Рассказово, - говорит Владимир Сыщиков. - Новый энергообъект впервые в Тамбовской области и даже в России был возведен в рекордно короткие сроки, - за два месяца. Следует отметить, что за последние 15 лет на территории области не велось строительство подстанций высокого уровня напряжения.
Дороги
Серьезные нарекания в обществе вызывает неудовлетворительное состояние дорог. Поэтому, по мнению экспертов, руководству области необходимо обратить особое внимание на положение дел в дорожной отрасли. Как считает председатель комитета по промышленности, строительству, транспорту, связи и развитию предпринимательства областной Думы Таймураз Габуев, из-за недостатка финансирования дорожного хозяйства дороги строились по очень недорогим проектам и без учета водоотводных конструкций. В результате весной они приходят в неудовлетворительное состояние.
- В населенных пунктах сначала надо навести порядок с водоотводом, с ливневой канализацией, потому что у дорожного полотна есть единственный враг - вода. Если вода попадает в структуру дорожного полотна, то обязательно ее в морозы разрывает, и не может быть никаких спасений от этой беды, - считает Т. Габуев. И главное, по его мнению, следует увеличить финансирование отрасли в 5-6 раз.
По мнению политолога, заместителя председателя Общественной палаты Тамбовской области Владимира Пенькова, тема дорог - одна из самых больных для населения. Он отмечает, что даже в кризисные годы государство находило деньги на ремонт и реконструкцию дорог. Но следует жестче спрашивать с подрядчиков за качество выполненных работ. От эффективного использования средств будет зависеть не только состояние дорог, но и авторитет власти.
Доступное жилье
Генеральный директор "АИЖК Тамбовской области" Владимир Скрылев уверен, что политика региональных властей по поддержке строительства социального жилья будет продолжена.
Созданное при государственном участии в 2006 году "Агентство ипотечного жилищного кредитования Тамбовской области" (АИЖК) призвано строить и реализовывать в регионе доступное жилье, в том числе по ипотеке. Сегодня благодаря различным государственным программам тамбовчане имеют возможность брать здесь ипотечные кредиты по сниженным процентным ставкам. С 2006 года АИЖК выдало ипотечных займов на сумму более 600 миллионов рублей. Улучшили жилищные условия почти 900 семей.
- Сегодня Агентство предлагает линейку кредитов на специальных условиях, - говорит Владимир Скрылев. - К примеру, программа "Новостройка" позволяет снизить процент по ипотеке владельцам материнского капитала, участникам программы "Молодежи - доступное жилье" и некоторым другим категориям граждан. Программа "Материнский капитал" поможет приобрести жилье семьям, которые воспитывают двух и более детей и имеют дополнительные меры государственной поддержки, под процентную ставку 7,9% годовых. Продолжится работа с продуктом "Военная ипотека" - ипотечные займы в целях реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.