Основные изменения касаются того, на что теперь должна, а на что не должна выделять деньги областная казна. В 2012 году полиция будет финансироваться из федерального бюджета, так что в областном высвобождается примерно миллиард рублей. Зато примерно столько же денег потребует финансирование учреждений среднего профессионального образования, которые теперь все переходят в региональное ведомство.
Около двух с половиной миллиардов рублей должны пойти на улучшение дорог. Их поступление в областную казну обеспечат транспортный налог и нефтяные акцизы.
Все медицинские учреждения, в том числе и двенадцать расположенных в областном центре, из муниципального ведения перейдут в ведение области. Это разгрузит местные бюджеты, но ляжет дополнительной нагрузкой на областной.
Большая часть подоходного налога теперь будет поступать в местные бюджеты. Это нововведение не только поддержит бюджеты городов и районов области, но и станет для муниципалитетов стимулом к тому, чтобы бороться с теневой экономикой. По данным Росстата, из-за теневых зарплат сегодня бюджеты теряют до 40 процентов налога на доходы физических лиц. Так что бороться есть за что.
Довольно сильной является инвестиционная составляющая бюджета - в нем предусмотрено финансирование различных программ и проектов, направленных на развитие различных сфер.
Несмотря на серьезные изменения, которые претерпевает бюджет, неизменным остается его социальная направленность. В проекте запланированы расходы на индексацию стипендий и на выплату повышенной зарплаты учителям и медицинским работникам, которые трудятся в образовательных учреждениях, а также на различные стимулирующие надбавки. Предусмотрены расходы на предоставление различных мер социальной поддержки многодетным семьям, на льготный проезд отдельных категорий граждан, а также на оказание адресной социальной помощи.
Социальная нагрузка на бюджет все еще довольно велика: какие-либо меры социальной поддержки за его счет получает каждый пятый житель Тамбовщины. Всего на эти цели в 2012 году из областной казны планируется направить больше трех миллиардов рублей.