- Предлагаю создать "широкий народный фронт". Такая форма объединения усилий всех политических сил применяется в разных странах и разными политическими силами - и левыми, и правыми, и патриотическими, это инструмент объединения близких по духу политических сил, - заявил Владимир Путин. - Это объединение может называться "Общероссийский народный фронт", в рамках которого беспартийные кандидаты могли бы пройти в Думу по списку "Единой России".
Что подобная идея может означать?
По мнению депутата Государственной Думы, политолога Сергея Маркова, любая избирательная кампания, тем более, общенациональная парламентская, является для любой партии тем вызовом, который оказывается прекрасным стимулом для ее развития. Парламентские выборы-2011 "Единая Россия" должна выиграть, одновременно трансформируя себя, развивая, делая партию более сильной и современной.
Фронт по-народному
Необходимость создания широкой общественной коалиции вокруг партии в действительности обсуждалась уже давно. И решение создать Общенародный фронт, которое сформулировал Владимир Путин, по мнению Сергея Маркова, это не неожиданный экспромт, а уже давно вызревавшее и ожидаемое решение. Понятно, что фронт должен усилить электоральные позиции партии, но это не только не единственная, но и не главная его цель. Фронт должен сделать партию более вживленной в структуру гражданского общества. Как считает политолог, в идеале должна быть создана ситуация, когда все ключевые общественные организации не просто рассматривают "Единую Россию" как союзника, а считают ее важнейшим инструментом для реализации собственных целей. При этом лидеры этих организаций могут быть депутатами по спискам "Единой России" парламентов разных уровней.
Итак, "Единая Россия" укореняется в плоть гражданского общества. Одновременно снижается влияние на партию бизнес-бюрократии. В результате сторонниками "Единой России" должны стать активисты общественных организаций, которые чаще всего одновременно являются местными лидерами общественного мнения и от позиции которых часто зависит позиция многих более пассивных избирателей.
- Современные развитые демократические системы активно реализуют демократию участия, при которой активные граждане, те самые активисты общественных организаций и между выборами имеют возможность оказывать влияние на власть, - говорит Сергей Марков. - Но для этого нужны рабочие механизмы демократии участия, при их отсутствии чуть ли не единственным инструментом оказывается право устроить демонстрацию, митинг, пикет, блокирование транспорта. Таким работающим инструментом демократии участия должны стать такие многосторонние гражданские комитеты, как это было в ситуациях монетизации льгот, Охта-центра, Химкинского леса.
Есть ли у фронта противники?
- Многие испугались подобного названия, стали искать врагов. Это ложные страхи, - уверен Сергей Марков. - Конечно, цель народного фронта не в разделении общества на своих и врагов, а гражданский мир. Причем активный, основанный на том, что активные социальные группы участвуют в политике и через определенные механизмы, которыми является Общероссийский народный фронт, реализуют свои социальные интересы. Когда мы говорим Объединенный народный фронт, то мы имеем в виду не поиск врагов, а создание широкой общественной коалиции. Что касается противников, то не мы будем определять противников, а они будут определяться сами. То есть наши противники не те, кто не входят в ОНФ, а те, кто его атакуют.
Уже сейчас можно предположить, что в ближайшее время идея создания Общероссийского народного фронта подвергнется атакам с нескольких сторон. Прежде всего, со стороны коммунистов - главных оппозиционеров всего и вся, что предлагает нынешняя власть. Кроме того, есть аморфное, но очень влиятельное облако прозападных политиков, общественных деятелей и институтов, те, кого можно назвать партией девяностых, поскольку они считают, что девяностые годы были не временем социальной катастрофы страны, а временем свободы. Есть еще радикальные националисты, которые считают, что современной Россией управляет масонская ложа и от России нужно отрезать Северный Кавказ. Кроме того, существует так называемая "партия гламура", неформальный лидер которой Михаил Прохоров собирается стать формальным лидером новой правой партии.
Поэтому нет сомнений в том, что предстоящая избирательная кампания будет очень жесткой, поскольку противники единороссов ставят своей целью не только нанести поражение "Единой России", но и отстранить от власти Владимира Путина и его команду. При этом подобный жесткий вызов - прекрасная возможность сделать "Единую Россию" более сильной и укорененной в гражданском обществе, перейти от партии власти к партии народного доверия. Возможности для этого, собственно, и дает Общероссийский народный фронт.
Дмитрий Сельцер, доктор политических наук:
- Для чего, на мой взгляд, Владимир Путин инициировал создание Общероссийского народного фронта? Такая инициатива вполне вписывается в общую логику действий российского премьера. Он - ключевая фигура российской политической жизни. Он - главный претендент на президентское кресло в 2012 году. Соответственно, его действия следует оценивать как реализацию выборных стратегий. Что в его случае стратегически должен делать потенциальный кандидат в президенты?
Во-первых, искать общественно-политическую поддержку, максимально ее расширив, то есть создавать коалицию и обрести успех в рамках коалиционной логики. Коалиция будет призвана дать позитивный импульс и "Единой России". Именно ей уготована роль лидера думской выборной кампании 2011 года.
Во-вторых, для того, чтобы закрепить за собой инициативу во властном тандеме Медведев-Путин. О чем бы ни договорились последние, объективные основания к появлению жесткой конкуренции между ними, вне сомнения, есть. Более того, все мы - ее созерцатели. Я не оговорился. Именно созерцатели, поскольку в конкурентное поле внеэлитные группы не допущены. Конкуренция между Медведевым и Путиным носит в большой степени институциональный характер. Институциональная природа конкуренции заключается в следующем: у премьера гораздо более сильные позиции среди российских элит, но у президента объективно более высокий статус в государстве, больший набор полномочий. Он в институтах государственной власти - первое лицо, а премьер - второе. По Конституции премьер не может многое из того, что может и должен делать президент. Путин это прекрасно понимает и борется за инициативу. Создание Общероссийского народного фронта делает Путина институционально сильнее, и он вновь претендует на обретение статуса единственного общенационального лидера.
Алексей Пучнин, председатель избирательной комиссии Тамбовской области:
- Мне представляется, Общероссийский народный фронт - тема весьма интересная с разных ракурсов, привлекающая внимание и экспертов, и обывателей.
С точки зрения политической, создание такого фронта - это своего рода попытка завоевать доверие оппозиционно настроенных граждан и предложить им новую конструктивную идею. Поэтому как политически активному гражданину мне нравится такой шаг. Это умный ход.
На мой взгляд, создание Общероссийского народного фронта может привести к сплочению нации не только в год больших федеральных избирательных кампаний. Что важнее, наверняка лидеры народного фронта постараются сохранить и развить его концепцию после марта 2012 года. Сплочение будет полезно и для политических элит, и для создания общенационального единения, развития гражданского общества.
Я думаю, что шансы у этой идеи быть реализованной в том ключе, в котором о ней говорит Владимир Путин, существуют хорошие, учитывая его личную волю и авторитет. Если после марта 2012 года поддержку инициативам Общероссийского народного фронта выразит и новый Президент РФ, они приобретут дополнительную значимость. Наконец, с правовой точки зрения я не вижу никаких препятствий к тому, чтобы разного уровня общественные объединения присоединялись к общему движению. Да, законодатель четко прописал, что участие в выборах в Государственную Думу РФ будут принимать только политические партии. Но это не значит, что общественные движения не могут поддерживать ту или иную политическую партию. Юридически, в этом заключается определенная политическая свобода.
И еще. Очень хотелось бы, чтобы ОНФ не превращался в тактическую задачу политтехнологов, не закончил свое существование в марте следующего года. В посткризисный год программа этого общественного движения должна быть широкой, касаться не только аспектов формирования нового депутатского корпуса и избрания будущего Президента РФ, но и социально-экономической проблематики, перспектив развития страны и общества. Думаю, важно каждому жителю страны почувствовать результат сплочения политических элит.