Первое в этом году заседание регионального парламента началось с представления спикером нового начальника УМВД России по Тамбовской области генерал-майора полиции Юрия Кулика. Новый руководитель регионального управления внутренних дел начинал службу рядовым милиционером батальона патрульно-постовой службы в Ленинграде. В 1992 году он окончил Санкт-Петербургскую высшую школу МВД. В 2000 году Юрий Кулик возглавил Санкт-Петербургское линейное управление внутренних дел на транспорте. Также в его послужном списке руководство приволжским и московским УВД на транспорте и краснодарским УФСИН. Председатель Тамбовской областной Думы Александр Никитин поздравил Юрия Кулика с назначением и выразил уверенность в плодотворном сотрудничестве на благо региона. В свою очередь, главный полицейский области пообещал сделать все возможное, чтобы ее жители чувствовали себя в безопасности.
Еще одно имя отныне будет вписано в историю Тамбовщины. Впервые в области появился уполномоченный по правам человека. На эту должность претендовали четыре кандидата, которых выдвинули общественные организации. Это Сергей Кочергин от «Всероссийского студенческого союза», Сергей Русаков от регионального отделения партии «Родина», Андрей Сурков от регионального отделения организации «Инвалиды войны» и Владимир Репин от Центра правовых технологий «Гражданский союз». В середине января в Общественной палате состоялись слушания по рассмотрению кандидатур. Каждый претендент рассказал о том, как он планирует выстраивать свою работу на данной должности. Члены региональной Общественной палаты провели тайное голосование, в ходе которого был определен рейтинг каждого кандидата. На основании его результатов глава администрации области Олег Бетин внес на рассмотрение депутатов областной Думы две кандидатуры, набравшие большее количество голосов, - Владимира Репина и Сергея Русакова. Народные избранники путем открытого голосования единогласно выбрали уполномоченным по правам человека в регионе Владимира Репина.
- Деятельность в качестве уполномоченного я вижу в следующем. Это, конечно, работа с людьми, прием граждан, в том числе с выездами на места. Рассмотрение обращений и жалоб, организация проверок по фактам нарушения прав и свобод человека. Безусловно, это разъяснительная работа о формах и способах защиты прав человека и правовое просвещение людей, - подчеркнул Владимир Репин.
Он уже готов приступить к своим новым обязанностям. Место своей предыдущей работы уполномоченный по правам человека уже фактически покинул. Накануне Репин написал рапорт об увольнении с поста заместителя начальника УМВД по Тамбовской области.
Жизненно важные поправки
Областная казна стала весить на 260 миллионов больше, но в то же время чаша расходов бюджетных весов перевешивает. Вместе с увеличившимися доходами возросли и расходы – аж более чем на миллиард! Пожалуй, главная причина, которая заставила и чиновников, и депутатов уже в январе переписывать бюджет 2014 года, решение об окончательной сумме, которую выделит Тамбовщине федеральный бюджет на строительство перинатального центра. На условиях софинансирования регион предусмотрел свои расходы – более 500 тысяч рублей.
На тех же принципах софинансирования в текущем году в области будут работать программы по энергосбережению, «Чистая вода» и другие. Кроме того, продолжится работа по созданию сети МФЦ. Впервые в федеральном бюджете на 2014 и 2015 годы предусмотрены ресурсы для оказания помощи регионам. Правительство утвердило соответствующие правила. Тамбовщина намерена участвовать в конкурсе, но для этого необходимо иметь в казне определенные средства на данные цели. Около 50 миллионов рублей предусмотрено на эти расходы.
Жилье детям-сиротам – это следующая очень важная проблема, которую региональные власти постараются решить в ближайшее время. В прошлом году благоустроенным жильем было обеспечено 122 человека, но в очереди остаются более тысячи человек. Согласно Государственной программе «Социальная поддержка граждан» в 2014 году планируется обеспечить жилыми помещениями 175 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для чего к 100 млн рублей областных средств и 67 млн рублей федеральных необходимо дополнительно более 31 млн рублей – средств областного бюджета.
Следующая поправка также связана с жильем, а точнее – с ликвидацией аварийного жилищного фонда. При утверждении бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов предусматривался 131 млн рублей для обеспечения необходимого софинансирования. Однако в соответствии с Федеральным законом оплату дополнительных метров обеспечивает субъект, равно как и превышение нормативной стоимости метра. Для этого в 2014 году потребуется дополнительно почти 90 млн рублей. Необходимое софинансирование программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах составит 47 млн рублей.
- Три года назад в связи с реформой РЖД перед всеми регионами остро встал вопрос о дотировании пригородных железнодорожных перевозок. В настоящее время иски пригородных компаний рассматривают уже судебные инстанции. Администрация области предлагает включить в расходы бюджета дополнительное субсидирование пригородной компании в сумме 109,4 млн рублей. Но исполнение указанных расходов планируется после заключения соответствующих соглашений, - еще одну причину увеличения бюджетных расходов отметила вице-губернатор, начальник финансового управления области Любовь Третьякова.
Один из самых ожидаемых вопросов повестки дня – изменения, вносимые в региональный закон о капитальном ремонте многоквартирных домов.
Федеральный закон с момента принятия претерпел более 20 изменений. Одно из которых – изменение сроков принятия решения собственниками жилья о выборе способа накопления средств на капремонт.
Александр Никитин, председатель Тамбовской областной Думы:
- Ранее гражданам предоставлялось право в течение двух месяцев определиться с тем, как они будут аккумулировать свои средства, направляемые на создание соответствующего фонда капитального ремонта многоквартирных домов: либо на счете регионального оператора, либо на своих счетах товариществ собственников жилья. Мы в соответствующем своем региональном законопроекте увеличиваем срок с 2 до 4 месяцев, - прокомментировал председатель Тамбовской областной Думы Александр Никитин.
Что касается неприватизированного жилого фонда и его жильцов, у которых возникает масса вопросов относительно отчислений на капремонт, то здесь, по словам спикера регионального парламента, ответы скорее всего удастся получить в ходе правоприменительной практики. Но уже сейчас очевидно одно: обязанность всех граждан – ухаживать и следить за своим имуществом, в не зависимости от того, какими правами на него каждый из нас обладает.
- В свою очередь, должен подчеркнуть, что и администрация, и депутаты неосторожных действий в этом вопросе делать не будут. Все мы понимаем, что тема трепетная, щепетильная, мы должны видеть опыт не только свой, но и других территорий, - подытожил Александр Никитин.