Сегодня мы беседуем с председателем избирательной комиссии Тамбовской области Алексеем Пучниным.
- Алексей Сергеевич, начавшаяся неделя - последняя перед выборами…
- Я бы даже назвал ее крайней. А крайняя неделя - как у дельтапланериста, когда ты стоишь на краю. Дальше или начало падения, или начало полета. Уверен - у нас в любом случае будет начало полета.
- На Ваш взгляд, как проходит агитационная кампания в течение этих выборов?
- Эта кампания - особенная. Ее особенность состоит в том, что это не политические выборы, а выборы депутатов городской Думы, которые, прежде всего, должны думать о городском хозяйстве. Вместе с тем, не могу не отметить, что ряд кандидатов и, по крайней мере, одно политическое объединение пытаются сделать эти выборы политическими. Что не может не беспокоить.
Оценивая свободу агитационной деятельности, я бы отметил, что сегодня она в городе находится на очень высоком уровне. Четырнадцать средств массовой информации предоставили заявки для участия в кампании и имеют возможность размещать агитационные материалы. Одновременно с этим достаточно спокойно идет информирование о выборах в средствах массовой информации, которое не является агитационной деятельностью. Подобная работа также направлена на то, чтобы не политизировать выборы и не создавать вокруг них ажиотажа. В ходе избирательной кампании используется большой спектр агитационных материалов, представленных в виде наружной рекламы. Что очень важно, доступ к этому виду саморекламы имеют все четыре избирательных объединения, участвующих в выборах.
Вместе с тем, лично меня настораживает политизация существующей обстановки. Например, был ряд политических заявлений, связанных с влиянием административного ресурса на сферу предоставления печатных площадей, телевизионных эфиров, баннеров для наружной рекламы. По заявлению одного из избирательных объединений, их якобы не допускают до саморекламы в агитационных целях. Но совершенно уверенно могу сказать, что все политические объединения, потратившие деньги законно, разместили все свои материалы. А вот политическое объединение, кричащее о том, что оно не может разместить заказанные ролики, просто лжет. Ролики не были заказаны, не были изготовлены, поэтому и размещать было нечего.
- Тем не менее, в общем и целом заканчивающуюся избирательную кампанию можно назвать тихой?
- Да, по количеству судебных процессов, которые состоялись до сегодняшнего дня, это самые тихие выборы в истории Тамбовской области. Всего в суды было подано пять исковых заявлений при 196 кандидатах. То есть нет юридически обоснованных споров, которые могли бы стать основанием для рассмотрения в суде.
Я бы назвал эту избирательную кампанию тихой и по другому параметру - нет конфликтов, которые подтверждаются путем обращения в избирательные комиссии для рассмотрения жалоб. Всего таких обращений было 23 по всем уровням - и в городскую, и в окружные комиссии, и в избирательную комиссию Тамбовской области. Одна жалоба даже пришла в Центризбирком. Но никакие жалобы не нашли своего подтверждения. При этом следует отметить, что большинство избирательных объединений, которые заключили соглашение "За честные выборы", придерживаются его, не создавая условий для контрагитации. А из двадцати трех обращений, из которых я сказал, две трети принадлежат двум авторам, пишущим или отдельно, или в соавторстве. Согласитесь, это о чем-то свидетельствует.
- Кроме того, это еще и выборы, которые уникальны применением всевозможных современных избирательных технологий…
- В Единый день голосования 10 октября впервые на территории Тамбовской области мы будем использовать систему ГЛОНАСС для контроля за домашним голосованием. Правда, пока далеко не везде. Тем не менее, несколько избирательных участков получат специальные переносные ящики для домашнего голосования с датчиками системы ГЛОНАСС. Данные с этого датчика в режиме он-лайн будут поступать в открытом доступе в Интернет на сайт избирательной комиссии Тамбовской области. Любой человек может проследить нахождение ящика в точке определенного маршрута. Мы следим за чистотой процедуры и поэтому не допускаем внезаявочного домашнего голосования. Поэтому маршрут каждого переносного ящика будет известен заранее. И мобильные группы должны пройти только по этим маршрутам, не заходя в соседний подъезд, в соседний дом, на соседний участок.
Кроме того, мы подразумеваем возможность использования терминалов спутниковой системы ГЛОНАСС и для другого вида голосования. Дело в том, что проходящая сейчас акция "Новый участок" - это возможность для избирателей обратиться через избирательную комиссию в любую государственную, муниципальную или иную организацию со своим вопросом, получив предварительную бесплатную юридическую консультацию. Кроме того, "Новый участок", помимо этой интерактивности, это еще и возможность обратить особое внимание на особые группы голосующего населения. В частности, на инвалидов. В этом направлении в рамках "Нового участка" работает акция "Помоги мне" по привлечению волонтеров для оказания помощи избирателям с ограниченными физическими возможностями. Они маршрутизируют дорогу от места проживания лица с ограниченной физической возможностью до избирательного участка. Не для того, чтобы привести его проголосовать за ту или иную партию, а чтобы он, может быть, впервые в жизни почувствовал себя здоровым, полноценным человеком, который может прийти на избирательный участок, а не сидеть или лежать дома и просить, чтобы к нему приехали с переносным ящиком для голосования. Мы заготовили около пятисот паспортов лиц с ограниченными возможностями, которые с небольшой физической помощью в состоянии прибыть на избирательный участок. Это паспорта с именами и фамилиями таких избирателей, с указанием маршрута движения.
А для инвалидов, там, где они проживают достаточно концентрированно, есть возможность организовать еще одну форму голосования - передвижной участок. Это будет специальный автобус, который может подъехать от избирательного участка к дому. Такой автобус тоже будет оборудован системой ГЛОНАСС, там будут наблюдатели от всех политических партий, чтобы избежать упреков в "принудиловке" или подтасовке результатов.
- Кроме домашнего голосования, есть еще такая форма, как открепительные удостоверения…
- 10 октября в нашем городе впервые проходят выборы по единому пропорциональному округу. Поэтому проголосовать за ту или иную политическую партию, если человек ушел со своего участка, можно только с использованием открепительных удостоверений.
Предприятий с непрерывным или очень длительным циклом работы в течение всего дня в городе все больше и больше. По крайней мере, большие магазины - это те самые объекты, где люди работают, например, с восьми утра до восьми вечера, и попасть на свой участок никто не сможет. А возможность проголосовать им необходимо предоставить. Несколько тысяч сотрудников правоохранительных органов будут задействованы в день голосования на постоянной работе на тех или иных избирательных участках. Отказать им в праве проголосовать мы не имеем права. Нельзя забывать о членах участковых избирательных комиссий. Не всегда их место работы на избирательном участке совпадает с их местом жительства. А если члены участковой комиссии отказываются от голосования, то это самое неправильное, что только может быть. Поэтому городская избирательная комиссия, которая организует выборы, приняла решение о заказе специальных, несколькими способами защищенных открепительных удостоверений, дабы избежать возможности их технологического использования кем-то или подмены или фальсификации. За их изготовление комиссия проголосовала единогласно.
Открепительные удостоверения защищены специальной рамкой, специальной сеткой, специальной краской, которую невозможно подделать, специальными знаками и даже сквозной нумерацией. Всего изготовлено 22800 таких удостоверений. 8480 из них избирательная комиссия города Тамбова отправила на все избирательные участки. Все остальные поступили в так называемый резерв, опечатаны с участием всех политических партий с условием вскрытия, если будет действительная потребность в их дополнительном предоставлении на участки. Это способ хранения, сопоставимый со способом хранения избирательных бюллетеней после Единого дня голосования.
- Каков механизм использования открепительного удостоверения в ходе выборов депутатов Тамбовской городской Думы 10 октября?
- В случае, если человек взял открепительное удостоверение и выехал за пределы своего округа, он сможет проголосовать только за политическую партию. А если остался внутри округа, где есть шесть-восемь участков, он может проголосовать и по бюллетеню, где будут присутствовать только политические партии, и по бюллетеню, где будут одномандатники.
Открепиться можно до 9 октября включительно.
- А что представляют из себя избирательные бюллетени на этих выборах?
- Придя на свой избирательный участок, каждый избиратель получит два бюллетеня. В одном будут указаны фамилии кандидатов-одномандатников и их принадлежность к той или иной политической партии или указание на то, что это кандидат-самовыдвиженец. Как правило, в этом бюллетене будет содержаться четыре-пять фамилий по каждому округу. И можно отдать голос за одного их этих кандидатов.
Второй бюллетень будет содержать в себе наименования четырех политических партий, которые выдвинули свои списки. При этом у каждой политической партии в бюллетене будет указываться тройка лидеров, которую эта партия представляет для всего города, и тройка территориальной группы, которая соответствует определенному округу. Правда, не каждая политическая партия создала эти территориальные группы из трех человек по всем округам. У кого-то в территориальных группах есть один человек, у кого-то - два.
Таким образом, в этом бюллетене будут присутствовать названия четырех политических партий и открытые списки. То есть это совершенно прозрачные выборы. Избиратель будет не только голосовать за партию, но и видеть, кто представляет эту партию и в городе, и в его округе. На мой взгляд, это очень большое преимущество, когда избиратели уже могут оценивать кандидатов от партий по их конкретным действиям.
- Алексей Сергеевич, с какими словами Вы бы обратились к тамбовчанам в преддверии грядущего Единого дня голосования?
- Мы все любим наш город. Мы хотим, чтобы он был красивым, светлым, ухоженным, и не хотим, чтобы политика мешала этому благоустройству. Поэтому мне бы хотелось, чтобы все горожане приняли участие в выборах для того, чтобы использовать возможность повлиять на формирование представительного органа городской власти, который продолжит конкретную работу по улучшению жизни города и горожан.